安康市人民政府办公室关于转发市监察局市住房和城乡建设局市城乡建设规划局保障性住房建设管理违规行为行政责任追究办法的通知
陕西省安康市人民政府办公室
安康市人民政府办公室关于转发市监察局市住房和城乡建设局市城乡建设规划局保障性住房建设管理违规行为行政责任追究办法的通知
各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
市监察局、市住房和城乡建设局、市城乡建设规划局制定的《安康市保障性住房建设管理违规行为行政责任追究办法（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
二〇一一年十月二十五日
安康市保障性住房建设管理违规行为行政责任追究办法（试行）
安康市监察局 安康市住房和城乡建设局 安康市城乡建设规划局
第一条 为规范保障性住房建设管理行为，加强保障性住房建设管理工作，落实《陕西省保障性住房管理办法（试行）》，依据有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内各县、区、高新区管委会、镇人民政府、街道办事处主要负责人、分管负责人及其直接责任人；各级具有保障性住房建设管理职能的行政部门主要负责人、相关负责人及其直接责任人的违规行为行政责任追究。
非政府部门及企事业单位负责人，在保障性住房建设管理中违规行为的责任追究，依据有关规定执行。
第三条 本办法所称保障性住房建设管理违规行为，是指在保障性住房建设管理中，各县、区、镇人民政府，街道办事处，各级具有保障性住房建设管理职能的行政部门及其工作人员，违反保障性住房相关规定，不履行或者不正确履行工作职责的行为。
第四条 保障性住房建设管理违规行为行政责任追究坚持依法依纪、权责一致、客观公正、违规必究原则。
第五条 各级行政监察机关、各级具有保障性住房建设管理职能的行政部门按照人事管理权限对违规行为实施问责、进行责任追究。
第六条 各县、区、镇人民政府在保障性住房建设管理过程中，有下列行为之一的，应当对政府予以通报批评，并向政府负责人问责：
（一）未按规定向社会公布建设规划、年度计划的；
（二）未按目标任务落实建设用地、建设资金的；
（三）年度目标建设管理任务部署不及时、责任不落实、监督检查不到位、任务未完成的；
（四）对违规问题瞒报、漏报，有案不查或查处不力，造成社会影响的；
（五）其他违反保障性住房建设管理规定的行为。
第七条 各级具有保障性住房建设管理职能的行政部门主要负责人、相关负责人及其直接责任人，以及其他对保障性住房建设管理负有责任的人员，有下列行为之一的，应当追究行政责任：
（一）违规列入项目投资计划，多报少建，擅自变更的；
（二）擅自改变用地用途的；
（三）未按规定拨付、使用、管理专项资金的；
（四）未按规定减免税费的；
（五）违反基本建设程序，未及时办理相关手续的；
（六）对工程质量和安全生产监管不力，发生工程质量、安全生产事故的；
（七）违反规定办理工程竣工验收备案的；
（八）将存在产权争议、质量安全隐患或不符合保障标准的房屋作为保障性住房房源的；
（九）未按规定程序审查保障对象，指定供应对象，擅自改变分配对象和轮候次序的；
（十）未按规定公开房源信息、分配过程、分配结果，造成非保障对象占用保障性住房或骗取补贴等问题的；
（十一）违规改变保障性住房用途的；
（十二）对享受保障性住房优惠政策的自建房（不含棚户区改造、未享受房改政策的）监管不力，造成向非保障对象提供住房的；
（十三）擅自提高销售价格，违规收取租金或其他费用的；
（十四）上报或对外公布的保障性住房建设管理数据信息失真，造成影响的；
（十五）对信访举报未及时核查或查处不力的；
（十六）其他违反保障性住房建设管理规定的行为。
第八条 镇人民政府、街道办事处在保障性住房受理、申请初审过程中，有下列行为之一的，应当追究有关责任人的行政责任：
（一）未及时受理、审查并向上级机关报送申请材料的；
（二）未按规定公示申请人名单的；
（三）出具虚假证明的；
（四）其他违反保障性住房受理审查规定的行为。
第九条 有本办法第六条所列行为应当问责的，按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》执行。
第十条 有本办法第七条、第八条所列行为应当追究行政责任的，情节较轻的，给予批评教育或者作出书面检查；情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的，给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理。对违规行为责令限期改正。
第十一条 有本办法第七条、第八条所列行为应当给予政纪处分的，按照《行政机关公务员处分条例》给予政纪处分；应当给予党纪处分的，建议有关机关依照有关规定给予党纪处分。
涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法查处。
第十二条 受到责任追究的人员对行政责任追究不服的，可以向作出责任追究决定的机关提出书面申诉，作出责任追究决定的机关应当受理并作出处理。申诉期间，不停止行政处分的执行。
第十三条 行政责任追究及处理结果向本级政府报告，并报上一级任免机关、行政监察机关备案；影响重大的违规案件的处理结果应向上一级政府报告。
第十四条 本办法自2011年10月22日起施行，至2013年10月21日废止。
威海市城市垃圾管理办法
山东省威海市人民政府
威海市城市垃圾管理办法
1999年４月２日威政发［1999］１9号发布）
第一章 总则
第一条为加强城市垃圾管理，改善城市环境，维护市容整洁 ， 根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市生活垃圾管理办法》等有关规 定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称城市垃圾，包括生活垃圾、建筑垃圾。
生活垃圾，是指城市中的单位和居民在日常生活及为生活服务中产生的废弃物。
建筑垃圾，是指建设、施工单位或个人在建筑、铺设、拆迁、修缮活动中产生的渣土、弃土 、弃料、淤泥及其它废弃物。
工业垃圾和医疗、科研等单位产生的有毒有害垃圾，按照有关法律法规的规定由产生单位专 门处理。
第三条本办法适用于本市市区（包括高技术产业开发区、经济技 术开发区 、旅游度假区、刘公岛办事处、孙家疃镇）范围内城市垃圾的清扫、收集、运输和处理。
第四条市建设行政主管部门负责本市城市垃圾的管理工作，具体 监督管理工作委托其所属的城建监察机构负责。
环翠区、高技术产业开发区、经济技术开发区建设行政主管部门负责组织所辖区域内城市垃 圾清扫、收集、运输的发包工作，监督承包合同的履行，协同城建监察机构做好城市垃圾的 管理。
公安、卫生、工商、环保、交通等部门、单位，应按照各自的职责，协同做好城市垃圾的管 理。
街道办事处、居民委员会（村民委员会），应积极配合有关部门督促辖区内的单位和个人及 时做好城市垃圾的清扫、收集和运输。
第二章 垃圾清运
第五条城市生活垃圾的清扫、收集和运输实行面向社会、公 开发包、平等竞争、有偿服务 的原则，鼓励单位或个人举办清扫、收集、运输垃圾的专业化服务企业（以下称环卫保洁单 位）。
环卫保洁单位的设立须报建设行政主管部门审查确认资格，到工商部门办理营业手续。
第六条生活垃圾实行容器化收集，日产日清，逐步实行袋装化、 分类收集。用于收集生活垃圾的垃圾袋，必须使用可降解塑料制品。
第七条城市生活垃圾设施由建设行政主管部门统一组织设置。
环卫保洁单位应当保持生活垃圾设施完好，外观清洁。未经城建监察机构批准，任何单位和 个人不得迁移、拆除、封闭或损坏垃圾设施。
第八条单位、居民的生活垃圾，应当按照城建监察机构规定的时 间和方式，投放到指定场所，由环卫保洁单位统一收集、运输。
宾馆、酒店等各类餐饮服务店、铺和集贸市场因经营产生的垃圾，委托环卫保洁单位实行有 偿清运。带有液体的垃圾，产生单位应密封投放，环卫保洁单位应密封清运，不得对环境造 成污染。
第九条单位和个人“门前三包”责任区范围内的生活垃圾的清运 ，由责任单位负责，也可 以委托环卫保洁单位实行有偿清运；“门前三包”责任区以外的生活垃圾的清运，统一由环 卫保洁单位负责。
公办的中小学、幼儿园、社会福利院的生活垃圾，由建设行政主管部门指定当地环卫保洁单 位无偿清运。
第十条建筑垃圾的清运，由产生单位和个人负责。没有能力自行 清运的，委托环卫保洁单位实行有偿清运，运费执行国家、省规定的标准。
第十一条生活垃圾、建筑垃圾不得混合投放、收集、运输。
有毒有害废弃物不得混入生活垃圾和建筑垃圾。
第十二条委托清运城市垃圾，应当签订书面委托合同，合同副本 须报城建监察机构备案。
第十三条运输建筑垃圾和从垃圾站向处置场运输生活垃圾，必须 在每日１９时后至次日７时前进行，并严格按规定的路线行驶。
运输车辆应当保持外型完好、整洁，不准带泥行驶。车辆运输的垃圾应当密封、包扎、覆盖 ，避免泄漏、遗撒。
第三章 垃圾处置
第十四条生活垃圾和建筑垃圾，必须运到指定的垃圾处理场 处置，严禁在垃圾处理场以外的地点倾倒。
第十五条处置建筑垃圾，应当办理《城市建筑垃圾处置证》，交 纳建筑垃圾处理费。
产生建筑垃圾的单位和个人，应当在工程开工７日前到城建监察机构申报建筑垃圾处置计划 ； 城建监察机构审核同意后，发给《城市建筑垃圾处置证》，并收取建筑垃圾处理费；建设单 位或个人凭《城市建筑垃圾处置证》和其它有关资料到建设行政主管部门办理工程建设的有 关手续；未办理《城市建筑垃圾处置证》的，工程不准开工建设。
任何单位和个人不得伪造、涂改、转让或出借《城市建筑垃圾处置证》。
第十六条建筑垃圾处理费按省规定标准收取。
市政公用设施建设产生的建筑垃圾，减半收取处理费。
居民装修住宅产生的建筑垃圾，免收处理费。户主应当按规定运往市区垃圾中转站或垃圾处 理场处置。
建筑垃圾处理费按《威海市预算外资金管理办法》的规定管理使用。
第十七条施工单位和个人，应当在工程竣工验收前将施工现场的 建筑垃圾和工地生活垃圾 清除干净。工程竣工
验收时，城建监察机构应对垃圾清除情况进行专项验收。对验收不合格 的，建设行政主管部门不予办理工程竣工验收手续。
第十八条因回填工程基坑、洼地等需要受纳建筑垃圾的，受纳单 位和个人应向城建监察机构提出申请，由城建监察机构统一安排。
第十九条处置建筑垃圾，应当携带《城市建筑垃圾处置证》。
城市垃圾处理场管理人员，应当合理安排倾倒。对倾倒的垃圾应及时平整或进行相关处理， 保持环境整洁。
第二十条城市垃圾处理场的设置，由建设行政主管部门会同有关 部门提出意见，报市人民政府批准。其他单位或个人不得擅自设置垃圾处理场。
第四章 罚则
第二十一条对违反本办法规定的行为，任何单位和个人都有 权向建设行政主管部门或城建监察机构举报。
第二十二条违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主 管部门依据有关法律法规予以处罚：
（一）未经建设行政主管部门批准，擅自经营清扫、收集、运输、处理城市垃圾的；
（二）未按规定的时间、方式和场所倾倒垃圾的；
（三）将有毒有害废弃物混入生活垃圾的；
（四）擅自迁移、拆除、封闭或损坏垃圾设施的；
（五）工程竣工后工地建筑垃圾和生活垃圾未清除干净的；
（六）运输途中造成垃圾泄漏、遗撒的。
第二十三条建设行政主管部门、城建监察机构管理人员玩忽职守 、滥用职权、徇私舞弊的 ，由所在单位或上级主管机关给予行政处分。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任 。
第五章 附则
第二十四条本办法由威海市建设委员会负责解释。
第二十五条本办法自发布之日起施行。