湖南省永州市人民政府办公室


永州市人民政府办公室关于印发《永州市政府网络建设和管理暂行办法》的通知



各县区人民政府，各林场、管理区、开发区，市政府各委局、各直属单位：
　　 《永州市政府网络建设和管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二OO三年四月二十九日



永州市政府网站建设和管理暂行办法



　　 第一章 总则
　　第一条 为加强电子政务的建设和管理，保证我市政府网站的安全可靠运行，依据国家有关法律法规和市委办公室、市政府办公室《关于抓紧实施政府上网工程加快永州市政府信息网建设的通知》（永办发[2001]15号）精神，结合本市实际，制定本办法。
　　 第二条 本办法所指的政府网站，是指永州市各级政府及部门在国际互联网上建立的站点。包括永州市政府中心网站——“永州市政府信息网”，也包括县区政府网站和林场、管理区、开发区、市属机关事业单位及社团等建立的分站点。
　　 第三条 永州市政府网站是永州市各级政府机关在因特网（Internet）上统一建立的网站群。“永州市政府信息网”是其统一的市级平台，在该平台建立链接的各单位是“永州市政府信息网”的分站点。
　　 第四条 永州市政府网站应当遵守国家的法律、法规和本市的相关政策。
　　 第五条 永州市政府网站的宗旨是：宣传永州、服务群众、构架桥梁、共享资源、提供信息、支持决策。
　　 第二章 组织机构
　　 第六条 永州市信息化领导小组是永州市政府网站的领导机构。永州市人民政府信息化办公室（以下简称市信息办）是永州市政府网站的主管部门，负责指导、协调网站的规划、建设和督促检查工作。永州市经济信息中心（以下简称市信息中心）是永州市政府中心网站和市级平台的建设单位。市公安局是负责政府网络安全保护工作的主管部门。
　　 第七条 各县区政府、各林场、管理区、开发区和市属单位应当明确主管领导、相应工作部门和人员负责本分站点的建设和管理工作，并确定专人负责与市信息中心联系。
　　 第八条 从事政府网站运行、维护、管理的工作人员必须具有政府工作意识、安全法制意识和一定的专业技术素质，并定期接受市信息中心组织的业务培训。网站安全负责人和安全员需领取公安机关核发的培训合格证，做到持证上岗。
　　 第三章 网站建设
　　 第九条 市政府负责建设“永州市政府信息网”和全市政府网站统一的市级平台。市信息中心承担具体的建设和运行、维护、管理工作。其建设和运行、维护资金由市财政负责。
　　 第十条 各县区政府、各林场、管理区、开发区和市属各单位应当在市政府网站的统一平台下建设分站点。其建设和运行、维护资金由各建设单位负责。
　　 第十一条 各县区政府、各林场、管理区、开发区和市属各单位分站点的建设和运行、维护、管理工作，由各地各单位负责。市信息中心提供必要的技术指导和服务。
　　 第十二条 各县区政府、各林场、管理区、开发区的所属乡镇和工作机构，应当在县区（林场、管理区、开发区）的网站内建立分站点。有关规定由各县区（林场、管理区、开发区）制定。
　　 第十三条 根据永州市政府网站发展和各分站点的建站需要，市信息中心可为分站点用户提供网站空间租用及数据库服务。
　　 第十四条 各级政府网站及分站点的网站设计应当庄重、典雅、美观、大方，体现永州特色及各地各单位的特点。
　　 第四章 上网信息内容
　　 第十五条 永州市政府网站上网信息内容应当以政务信息和便民服务信息为主，信息选择以有利于政务公开、接受社会监督、开展网上办公和宣传推介永州为原则。以下内容应当在政府网上发布：
　　　（一）国家法律法规、地方性法规、政府规章及有关政策文件；
　　 （二）机构设置、职能及职责分工；
　　 （三）办事程序、办事条件和依据、联系电话等；
　　 （四）审批、核准、备案和年度审核等需要给申请人答复的事项及其工作进度和办事结果；
　　 （五）收费项目、标准及其依据；
　　（六）应当公开的统计资料、重要工作动态及其它信息等。
　　 第十六条 各级政府网站及分站点的网页、聊天室、邮件、公告栏等栏目中，不得含有危害国家安全和社会稳定的不良信息，不得涉及国家秘密，不得宣传暴力、色情等内容。
　　 第十七条 任何组织和个人不得以营利为目的经营政务信息；任何组织和个人均可无偿查询在“永州市政府信息网”及其分站点发布的政务信息。
　　 第五章 上网信息报送
　　 第十八条 各级政府网站及分站点应当注重上网信息的时效性和准确性，及时报送和更新网上信息内容。
　　 第十九条 在“永州市政府信息网”上建立分站点的各县区、各林场、管理区、开发区和市属各单位，应当确定专人负责本站点信息的更新。县区（林场、管理区、开发区）一般每天更新一次，市属单位每周更新一次。
　　 第二十条 永州市政府网站各分站点的信息，如需由“永州市信息网”统一发布的，各分站点应当确定专人及时负责信息报送。
　　 第二十一条 “永州市政府信息网”建立网站栏目编辑责任制。涉及各工作部门的栏目，其信息编辑、更新或报送由相关工作部门负责。各栏目责任单位应当加强信息组织和信息采集，按照规定的时限，及时报送、更新信息。
　　 第二十二条 市属各部门凡重大活动、重要会议之后，应及时将活动或会议的方案信息、图片信息、视频信息报送市信息中心，由信息中心制作上网。
　　 第二十三条 “永州市政府信息网”将对各单位报送信息数量进行统计，并对信息质量进行评价，定期上网公布和通报结果。 第六章 网站运行
　　 第二十四条 根据《中国互联网络域名注册管理办法》有关规定，永州市政府网站的域名管理应遵循以下规范：
　　 （一）“永州市政府信息网”的主域名为yzcity.gov.cn，代表永州市政府机关。
　　 （二）各县区政府和各林场、管理区、开发区网站要求采用独立域名。所用域名按程序向中国互联网中心申请。
　　（三）市属各单位在“永州市政府信息网”建立分站点的，其域名由市信息中心统一分配。域名格式为：xxx.yzcity.gov.cn，其中xxx为各单位的英文或汉语拼音名称字头的组合。
　　 第二十五条 永州市所属各单位的网站都要在显著位置放置“永州市政府信息网”微标，加入到“永州市政府信息网”的链接。“永州市政府信息网”微标的管理和使用，由市信息中心负责。
　　 第二十六条 各单位在政府网站上的公开信箱，要有专人负责管理和处理，做到每日查看信件，对提出问题的信件要在20日内回复。
　　 第二十七条 “永州市政府信息网”的电子信箱供分站点单位或其工作人员个人使用。电子信箱的开设和撤消，统一由市信息中心负责。 各分站点公开信箱的回复信件应同时发到“永州市政府信息网”信箱，信箱地址为webmaster@yzcity.gov.cn。
　　 第七章 网站安全
　　第二十八条 各级政府网站及分站点应当增强网络安全意识，建立健全网络信息安全组织领导机构和各项管理制度。 各级政府网站安全组织应当接受同级公安机关公共信息网络安全监察部门的业务指导，在单位行政首长的领导下，认真做好本网络的安全保护及其用户的安全教育工作。
　　 第二十九条 各级政府网站及各分站点的网站建设应当加强安全技术和手段的应用，如采用访问控制技术和信息加密技术，对信息系统的安全进行实时监控，对操作系统、数据库系统和应用系统进行安全加固等。
　　 第三十条 各级政府网站及各分站点要根据国家有关保密法律法规和规定，按程序对应进行保密审查的上网信息内容报送同级政府保密部门进行保密审查。
　　 第三十一条 各级政府网站及各分站点应当依据《互联网信息服务管理办法》和《互联网电子公告服务管理规定》，加强网上互动内容的监管，确保信息安全。
　　 第八章 附则
　　 第三十二条 违反本办法的，永州市信息化工作领导小组将予以通报批评并责令改正；违反国家法律、法规和规章的，有关部门将依法追究相应法律责任。
　　 第三十三条 本办法由市人民政府法制办公室负责解释。
　　 第三十四条 本办法自发布之日起实施。



中国 伊拉克


中国和伊拉克两国政府联合会谈纪要


（签订日期１９８１年５月８日 生效日期１９８１年５月８日）
　　伊拉克共和国革命指挥委员会成员、政府第一副总理塔哈·亚辛·拉马丹应中华人民共和国政府的邀请，于一九八一年五月六日至八日对中华人民共和国进行访问期间，中伊双方就贸易、经济和技术合作问题进行了会谈，会谈是在友好合作和充分谅解的气氛中进行的，并达成了如下协议：

　一、贸易合作：
　　双方讨论了两国间贸易交往的有关具体事宜以及发展贸易合作的一切可能，以更好地实现双方的利益。为此，签订了贸易协定，该协定包括为发展双边贸易的基本原则，也签署了联合纪要，为年度计划作出了安排，并就所确定的某些商品进行了换文。

　二、经济技术合作：
　　中伊双方就经济技术各个领域的合作进行了广泛的商谈。
　　双方对经济技术合作所具有的广阔前景深为满意。这必将使两国友好的人民从交流经验中共同受益。为此，友好的两国政府签订了经济技术合作协定。为在这方面的合作安排了双方的合作关系。双方还研究了下列问题：
　　（一）建设工程
　　双方一致认为两个友好的国家存在合作的各种可能，可由中国有关公司和机构采取双方商定的各种方式（承包或双方共同施工），承建伊拉克各种项目，其中包括公路、桥梁、公共建筑、住房和特殊仓库。在这方面，已向中方发出承包新卡尔纳桥的邀请。双方还表示了共同的愿望：由中方执行普通仓库和战略储粮仓库项目。伊方向中方发出了承包鲁特白普通仓库的邀请，中方表示在邀请文件规定的期限内参加投标。伊方还关注到中华人民共和国在建设战略粮仓方面具有丰富的经验，中方还介绍了她的丰富经验，对部分地下粮仓进行了参观，并达成协议，中国专业考察组将根据伊政府要求在三个月内对伊进行访问，就战略粮仓方面，执行伊拉克部分项目问题，探讨达成协议的可能性。此外，伊方参观了一些专业的工程项目，并对已经达到的优良水平表示赞赏。
　　（二）工业：
　　双方共同探讨了在工业方面进行合作和加强合作的最好途径，其中包括中方在伊承建一些工业项目、互相交流各种工业经验以及在技术干部方面进行合作的可能性。双方还谈到中方对已建成的一些项目提供零备件的重要性。伊拉克专家还参观了一些工厂，其中包括一个大型先进的钢铁厂和各类纺织厂。
　　（三）石油工业：
　　双方一致认为在石油工业方面有进行广泛交流经验的可能。如：
　　１．双方各自在各种训练中心或工作现场为对方培训工作人员。
　　２．中方选派技术干部去伊拉克石油机构工作。
　　３．两国的技术人员和专家相互访问。
　　４．中方向伊方提供资料和有关可供出口的石油设备样本，以备借鉴。至于石油战略仓库，中方将提交与此有关的基本文件和资料，以便伊方研究并作出评价，并研究在此领域中双方合作的可能性。
　　伊拉克技术人员并了解到这一富有朝气的工业所取得的成就。
　　（四）农业：
　　双方认为两国的农业研究中心，农业科学研究所很有必要进行合作，以取长补短，相互受益，其中包括交换作物良种、农业研究成果。
　　伊方有机会了解到中国农业科学院的科研活动。
　　（五）医疗卫生：
　　双方表示愿意在医疗卫生方面进行有成效的合作。愿意通过两国卫生部负责官员的互访，了解两国卫生事业的发展情况和交换关于卫生事业的看法。
　　双方还表示了各专业医生（包括治疗和预防）互访的重要性，伊方着重探讨了中方向伊拉克派遣能讲阿语或英语的女护士赴伊卫生机构工作的可能性，中方对此允予研究。
　　伊拉克卫生部表示准备研究聘请中国针灸医疗队，并对此签约，以便对伊拉克医生进行培训。中方表示同意，并愿意派遣医疗考察组赴伊，研究中国医生和护士到伊拉克工作的可能性，商讨有关工资和工作条件的具体问题并签订合同。
　　（六）聘请中国专家和工人方面的合作：
　　伊方表示其需要若干中国各级水平的中国工人、干部，以协助其实施伊拉克的发展计划。中方对此表示同意合作，并愿按两国现行的法律和规章对派遣赴伊的干部提供必要的方便。为安排这方面的工作，双方商定由中华人民共和国驻伊拉克大使馆经济参赞处接受伊方提交的资料和说明，以转交中方进行准备，并于签订合同后三个月派出上述人员。伊方对此将提供一切必要的方便以推动这项合作。
　　伊拉克代表团有机会参观了中国政府进行的各项社会福利设施。
　　代表团成员获得了许多机会了解到友好的中国人民在经济和社会事务方面所取得的进展，伊拉克代表团高度赞赏友好的中国人民所取得的这些巨大进步。
　　本纪要于一九八一年五月八日在北京签字。共两份，每份都用中文、阿文写成，两种文本具有同等效力。

　　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　　伊　拉　克　共　和　国
　　　对外贸易部部长　　　　　　　　　　　　　住房和建设部部长
　　　　李　　强　　　　　　　　　　　　　穆罕默德·法德尔·侯赛因
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）

　附：　　　伊拉克共和国政府邀请中国政府承担的建设项目

　　　　　　　　　　　　　（一）对方来文

中华人民共和国对外贸易部部长
李强先生阁下
阁下：
　　为巩固伊拉克共和国和中华人民共和国之间的友好联系，发展两国的经济技术合作，并为中华人民共和国参予伊拉克一九八二年民族发展计划部分项目的建设提供机会，从此愿望出发，我谨代表伊拉克共和国政府直接邀请你们建设下列项目：

　一、巴士拉城阿拉伯河上的阿布德尔桥；

　二、伊玛拉城的卡哈拉桥；

　三、伊玛拉城的穆塞拉哈桥；

　四、哈迪萨至Ｈ２地区的公路。
　　我们将在近期内向你们提供上述项目的设计、一般条款和规范，供你们研究，以便两国有关机构和公司商签项目合同。
　　如蒙阁下确认上述内容，我将不胜感谢。
　　顺致崇高敬意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　伊拉克共和国政府住房和建设部部长
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　穆罕默德·法德尔·侯赛因
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八一年五月八日于北京

　　　　　　　　　　　　　（二）我方去文

伊拉克共和国住房和建设部部长
穆罕默德·法德尔·侯赛因先生阁下
阁下：
　　我高兴地收到了您一九八一年五月八日的来函，内容如下：
　　（内容同对方来文，略。）
　　对阁下来函，我谨表示谢意，并代表中华人民共和国政府确认上述来函内容。
　　顺致崇高敬意。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国对外贸易部部长
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　李　　强
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八一年五月八日于北京