四川省凉山州人民政府办公室


凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州重大行政审批项目全程代办暂行办法》的通知

凉府办发〔2007〕71号


各县市人民政府，州级各部门：

　　《凉山州重大行政审批项目全程代办暂行办法》已经州政府常务会研究同意，现予印发，请认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年九月六日
凉山州重大行政审批项目全程代办暂行办法

　　第一条 为进一步转变政府职能，改革审批方式，更好的为重点企业、重点项目服务，根据《行政许可法》和《四川省政务服务监督管理办法》的有关规定，特制定本暂行办法。

　　第二条　本办法所称重大行政审批项目是指对我州经济社会发展有重大影响，在审批过程中需两个以上政府部门审批的项目，具体包括：

　　（一）工业园区和工业集中发展区项目；

　　（二）州政府确定的重点项目；

　　（三）固定资产投资5000万元以上的基本建设项目、工业项目和农业产业化项目；

　　（四）注册资金2000万元以上的企业登记项目；

　　（五）各县市确立的重点工程项目；

　　（六）州政府确定的其它需要全程代办的项目。

　　第三条　州政府政务服务中心为重大行政审批项目全程代办责任单位，负责全程代办的具体工作。相关单位按行政审批职能配合州政府政务服务中心做好全程代办工作。

　　第四条　全程代办实行“三特别”原则。特别通道——由州政府政务服务中心重大项目审批专柜直接受理；特别程序——按联合审批程序进行；特别服务——由州政府政务服务中心确定专人负责全程代办相关审批手续。

　　第五条　全程代办的程序

　　（一）项目申请。

　　州政府政务服务中心督察督办科具体负责重大行政审批项目全程代办工作。服务对象向州政府政务服务中心重大项目审批专柜提出申请，属于全程代办的重大行政审批项目，政务服务中心专柜应即时填写《重大行政审批项目全程代办通知单》。

　　（二）项目受理。

　　州政府政务服务中心督察督办科在收到服务专柜填报的《重大行政审批项目全程代办通知单》后1个工作日内，报请中心领导召集相关单位窗口负责人，审查项目申报资料，凡申报资料齐全的，即予受理，并通知相关单位和相对人1—3个工作日内召开联合审批会议或组织联合现场踏勘。

　　对申报条件和申报资料基本具备，但辅件不全，属于州级审批权限内的项目，可采取先提交必备资料后补交关联资料的方式予以受理。但申请人必须在承诺时限内补交资料，并达到规定要求。

　　（三）专人代办。

　　从项目正式受理开始，州政府政务服务中心确定专人负责全程代办相关审批手续，各相关部门也要落实专人负责办理涉及本部门的审批手续。相对人只需按州政府政务服务中心的告知领取相关审批手续。

　　（四）联合审批。

　　州政务服务中心按照《重大行政审批项目联合审批暂行办法》，对申报条件和申报资料基本具备的项目，根据需要组织联合现场踏勘，实施联合审批。各相关单位按《联合审批会议纪要》的要求，在限定时限内办结相关审批手续。对需上报审批的项目，属省级部门审批的，各单位要落实专人负责向上级沟通协调；属省政府审批的，州政府及其工作部门要落实专人负责与省政府沟通，力争尽快办结有关审批手续。

　　（五）跟踪督办。

　　州政府政务服务中心、州监察局负责跟踪督办《联合审批会议纪要》的落实情况。未在规定时限办理相关手续且未事先告知原因的，由州政府政务服务中心给相关单位发出督办通知，责成限时办结；对不执行督办通知的，由州监察局按有关规定进行问责。

　　第六条　全程代办中如出现下列情形之一的，由州监察局调查处理，并追究相关人员的责任。

　　（一）属于全程代办的重大行政审批项目，州政府政务服务中心不予受理的；

　　（二）有关人员借代办或审批，谋取不正当利益，搞不正之风的；

　　（三）全程代办中出现其他过错行为的；

　　（四）不遵守本办法规定，给服务对象造成重大损失或产生恶劣社会影响的。

　　第七条 全程代办的工作情况作为州政府对州政府政务服务中心和窗口单位年度目标考核和效能建设考核的重要内容。

　　第八条　本办法由州政府政务服务中心负责解释。

　　第九条 本办法自2007年10月1日起施行。

浙江省绍兴市人民政府


绍兴市城市供水管理办法

绍兴市人民政府令第9号


　　现发布《绍兴市城市供水管理办法》，自发布之日起施行。
绍兴市市长 纪根立
一九九六年八月三十日
绍兴市城市供水管理办法

　　第一条　为加强城市供水管理，保障城市正常供水，有利于供水设施的建设、维护和管理，根据《城市供水条例》的有关规定，结合本市实际，制订本办法。
　　第二条 本办法适用于绍兴市城市规划区及城市供水服务范围内城市公共供水和自建设施供水的管理。
　　第三条 绍兴市城乡建设委员会(以下简称市城建委》主管城市供水工作，绍兴市自来水公司(以下简称供水企业)是城市公共供水的统一经营单位，负责城市公共供水日常管理。自建设施供水的单位依照本办法负责各自的供水日常管理。
　　卫生、环保、水利、电力等有关部门应根据各自的职责，协同市城建委做好城市供水的规划、建设与管理。
　　第四条 城市供水工作实行开发水源和计划用水、节约用水相结合的原则。供水企业和自建设施供水的单位应积极配合城市节水工作。
　　城市公共供水应当坚持为生产、生活、社会文明服务的方针，保障居民生活用水，统筹安排生产用水和其他用水。
　　第五条 在饮用水水源保护区内，禁止污染水质。在水源受到污染或污染威胁的紧急情况下，供水企业应及时向城建、环保、卫生等部门报告，并采取有效的防范措施。
　　第六条　供水企业的供水水质严格执行国家生活饮用水卫生标准。用水户对水质有特殊要求的，应当自行设置深度水处理设施。
　　第七条 使用公共供水建有储水池、水塔、屋顶水箱等二次供水设施的用水户应按《绍兴市区高位水箱清洗消毒管理办法》的规定进行清洗、消毒，防止水质污染。
　　新安装的供水管道及设备，在投入使用前应进行冲洗、消毒，经供水企业水质检验合格后，方可正式通水。
　　第八条 供水企业制水生产区域应当符合国家有关环境卫生规定，保持良好的卫生环境。供水企业和自建设施对外供水的企业应当实行职工持证上岗制度并建立职工健康档案。
　　第九条 禁止有自建供水系统的用水户将内部自建供水设施与城市公共供水管道相连接。
　　生产和使用有毒、有害物质的单位，必须采取间接方式取用公共供水。
　　第十条 供水企业应按照国家城市供水压力要求，保持不间断供水。由于工程施工、设备检修等原因确需停水的，应经市城建委批准并提前通知用水户；因发生灾害或紧急事故，不能提前通知的，供水企业必须立即组织抢修，尽快恢复供水，同时通知用水户。
　　在主要输配水管道突发破裂的情况下，供水企业可先抢修，事后补办交通、破路等手续，有关部门应予配合。
　　使用公共供水凡不能间断或对水压有特殊要求的用水户，应当自建贮水设备或者采取其他保障措施。
　　第十一条 需要加压供水的用水户，必须通过贮水设备加压供水，严禁在公共供水管道上直接装泵抽水。
　　第十二条 供水企业实行社会效益与经济效益并重的经营方针，在不断提高社会效益的同时，努力提高经济效益。供水企业与用水户应当签订供水合同，明确双方各自的权利和义务。
　　第十三条 非居民用水户申请用水或增加用水时，须先经市节约用水办公室核准其用量(或同意增容基数)，取得供水许可，同时签订节约用水、计划用水责任书后，方可向供水企业办理接水扩径手续。居民用水户可直接向供水企业办理接水和用水参数。一个单位在同一用水区域内安装一只进水总表。
　　各用水户新建、扩建、改建的项目在进行扩初会审前，月用水5000立方米以上的项目在进行可行性研究前，其用水需求应取得供水企业的书面认可。
　　第十四条 使用公共供水用水户需要改装户外供水管道和总水表、改变用水性质、停止用水、恢复用水以及更名过户等，除按第十三条的规定先向市节约用水办公室核准取得供水许可外，还须到供水企业办理有关手续。用水户不得擅自转让、转接、扩接用水设施(含总水表内的管线)，不得转营或盗用自业水。
　　第十五条 供水企业应按规定日期查抄水表。由于用水户方面原因造成难以抄见水表，并与用水户交涉仍无效的，可按水表24小时额定流量计收水费，直至抄见为止。若遇水表故障，可根据前三月实用水量的平均数估收。
　　总水表由供水企业提供。用水户对水表计量有异议的，可提出验表申请，经校验，误差超过规定标准的，当月按校验结果核计水费，并免缴其他费用；误差在规定标准以内的，用户缴纳正常水费外，还应承担所花的必要费用。
　　用水户用水量低于规定感动用量时，按感动用量收费。
　　第十六条 供水企业的水费按月结算。用水户应安计量标准和水价标准在规定时间内缴纳水费。逾期的，每逾期一天加收应交水费的1％
　　第十七条 供水企业的售水价格实行国家定价，由市物价部门根据生活用水保本微利、生产和经营用水实行成本补偿、依法纳税、合理盈利的定价原则确定。其他收费项目，按有关规定报物价部门批准后收取。
　　第十八条 城市供水设施的设计、施工均需优先具备相应资质的单位承担。
　　新建的城市公共供水管道设施和用水户自行建设的与城市公共供水管道连接的供水设施必须经供水企业验收合格并交其统一管理后，方可投入使用。
　　第十九条 城市新建、扩建、必建工程项目需要增加用水的，其工程项目总概算应当包括供水工程建设投资。需要用城市公共供水的，应当将其供水工程建设投资交付市城建委，由其统一组织城市公共供水工程建设。
　　第二十条 城市公共供水设施竣工后，应当按照档案管理的有关规定，由供水企业会同建设单位办理建设资料的存档手续。
　　第二十一条 城市供水专用的水源地、取水口、引水河、输水渠道、水厂、水塔、储水池、泵站管道、输水管桥以及公用闸门、曾门井、消火栓、扩管涵洞、测压点、放气阀、水表、水表箱等设施，任何单位和个人均有保护的责任，不得侵占、毁坏、擅自拆除、迁移或挪作他用。因工程建设确需迁建、改建的，建设单位(或拆迁单位)应向市城建委提出申请，经批准后由供水企业组织设计和施工，所需费用由建设单位承担。
　　第二十二条 除国家另有规定外，任何单位、个人未经同意不得在埋设的公共供水管道及其设施周围一米以内采石取土、堆放重大物料、修建与供水设施无关的建筑物、构筑物。
　　第二十三条 公共供水设施不论谁投资建设，其产权和维护、管理责任以总水表为界进行划分。总水表位置由供水企业与用水户协商设定。总水表以外的公共供水管道及其他供水设施，产权和维护管理责任属供水企业。总水表表箱及总水表以内的供水管道和其他供水设施，产权和管理责任属用水户或房产所有者。总水表由供水企业委托国家授权的部门定期校验或更换。
　　使用公共供水的用水户在总水表外自行投资建设的供水管道，供水工程完毕通水前，应当按本办法向供水企业办理产权无偿交接手续。
　　第二十四条 城市公用消火栓由城建部门负责建设和维护，消防部门负责验收和使用。
未经公安消防部门和供水企业共同批准，任何单位和个人均不得擅自启用消火栓用于与消防无关的活动。确需利用消火栓用水的单位，经批准后在规定地点设置水表计量用水，并按时向供水企业缴纳水费。
　　消防部门应及时向供水企业通报消火栓使用情况。消防用水的水费、公共消防设施安装维修费，经市城建委审核认可后由市城建委补偿给供水企业。
　　第二十五条 使用公共供水的供水户内部应当自设消防自救系统，供水企业对其内部消防用水一般采用间接供水。
　　确需利用城市供水系统直接作单位内部消防系统水源的，应征得供水企业同意，签订消防用水协议书，正常用水与消防用水分开，并设置消防专用水表，无火警时不得启用。单位内部消防系统的设置应征得消防部门的同意。
　　第二十六条 对模范执行本规定，有以下情形之一的，由市城建委予以表彰和奖励：
　　(一)积极维护和管理城市供水设施，成绩显著的；
　　(二)检举、揭发和制止破坏城市供水设施有功的；
　　(三)向供水企业报告城市供水设施事故或者事故隐患，成绩显著的。
　　第二十七条 供水企业有下列行为之一并造成后果的，由市城建委责令改正，并可视情节轻重依法处以罚款；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员可给予行政处分：
　　(一)供水水质严重不符合国家规定的；
　　(二)擅自停止供水或者未履行供水责任的；
　　(三)未按照规定检修供水设施或在供水设施发生故障后未及时抢修的。
　　第二十八条 对违反本规定，有下列行为之一的，由市城建委责令其立即停止违章行为，限期改正，并可依法处以罚款；情节严重的，除下列第(三)项外，经市人民政府批准，还可在一定时间内停止供水：
　　(一)未按规定缴纳水费的；
　　(二)私自转接、转让供水设施，盗用或者转营城市公共供水的；
　　(三)在规定的城市公共供水管道及其所属设施的安全保护范围内进行有害于供水设施安全的活动或破坏供水设施的；
　　(四)擅自将自建供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的；
　　(五)产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的；
　　(六)在城市公共供水管道上直接装泵抽水的；
　　(七)擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的。
　　第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
　　第三十条 供水管理人员玩忽职守、滥用职权、刁难用户、营私舞弊，由供水企业或其主管部门根据情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
　　第三十一条 城市公共供水企业可根据本办法修改或重新制定营业规章，报市城建委批准后实施。
　　第三十二条 本办法自发布之日起执行。各县(市)的城镇供水管理可参照本办法执行。