沧州市职工个人住房公积金贷款暂行办法
河北省沧州市人民政府
沧州市职工个人住房公积金贷款暂行办法
沧政办发[2004]10号 2004年10月27日
第一章 总 则
第一条 根据国务院《住房公积金管理条例》、中国人民银行《个人住房贷款管理办法》、《河北省职工个人住房抵押贷款暂行办法》及有关政策规定，结合本市实际制定本办法。
第二条 本办法适用于沧州市已建立住房公积金制度并正常缴存住房公积金单位的在职职工。
第三条 职工个人住房公积金贷款，是指市住房公积金管理中心（以下简称“中心”）运用归集的住房公积金向借款人发放的用于购、建自住普通住房的贷款。贷款人发放贷款时，借款人必须提供担保。贷款担保采用保证、抵押、质押三种方式。借款人到期不能偿还贷款本息的，“中心”有权依法处理其抵押物、质押物。
第四条 住房公积金贷款业务由“中心”委托银行办理，并与委托银行签定委托协议。
第五条 为防范贷款风险，“中心”建立贷款风险准备金制度。按照财政部《关于住房公积金财务管理补充规定的通知》规定，建立住房公积金贷款风险准备金的比例，按不低于住房公积金增值收益的60%，或按不低于年度住房公积金贷款余额的1%核定，从住房公积金增值收益中分配。
第二章 贷款对象与条件
第六条 凡建立住房公积金制度一年以上，并连续足额缴存住房公积金的在职职工，在购、建自住普通住宅资金不足时，均可向“中心”申请住房公积金贷款。
第七条 借款人申请住房公积金贷款应当同时具备以下条件：
（一）具有沧州市常住户口；
（二）所在单位正常缴存住房公积金一年以上；
（三）有固定的职业和稳定的经济收入，有按期偿还贷款本息的能力；
（四）能提供符合法定条件的购、建自住住房的相关证明文件；
（五）已拥有相当于购、建自住住房全部价款30%的款项，并以此作为购、建房的首期付款；
（六）具有贷款人认可的担保方式；
（七）贷款人规定的其他条件。
第三章 贷款程序
第八条 借款人申请住房公积金贷款时，须到“中心”填写《沧州市住房公积金职工个人贷款申请审批表》，并提供下列资料：
（一） 借款人夫妻双方身份证、户口本、结婚证原件及复印件三份；
（二） 借款人夫妻双方所在单位出具的收入证明，须法定代表人签字三份；
（三） 借款人购房的须提供：符合规定的购买住房合同、协议书及预售房许可证；
（四）借款人建房的须提供：符合规定的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、用地许可证；
（五） 产权证作为抵押的应出具权属证明及有关部门的抵押物估价证明；
（六） 借款人30%的首期付款收据或发票。
第九条“中心”收到借款人的借款申请及符合要求的资料后，按照规定程序和个人住房贷款的有关规定，对借款人的资信情况进行审核。
第十条 “中心”应在受理之日起7日内作出准予或不准予贷款的决定，并通知申请借款人。
第十一条 借款人贷款申请经“中心”审批后，由受托银行办理具体贷款手续，“中心”及时将委托贷款资金划转到银行相应帐户。
第四章 贷款额度、期限和利率
第十二条 贷款额度按借款人夫妇双方月工资总额的30%乘以贷款总月数来确定，但不得超过所购、建住房总费用的70%。目前最高额度暂定为15万元。
第十三条 贷款最高期限为30年，在此期限内，由借贷双方商定具体贷款年限。借款人年龄加借款期限小于或等于65岁。
第十四条 住房公积金贷款利率按中国人民银行的规定执行。现行利率标准为：5年以内（含5年）贷款年利率为3.6%，5年以上年利率为4.05%；当国家调整利率标准时，调整前的贷款，从下年1月1日起执行新的利率标准。
第五章 贷款偿还
第十五条 借款人应按照借款合同约定的还款计划、还款方式偿还贷款本息。如借款人提前还款应先征得“中心”同意。
第十六条 偿还贷款本息一般采取等额本息还款法。借款人须按合同约定，每月按时偿还贷款本息。
第十七条 借款人贷款一年后，每年可支取一次本人及配偶的住房公积金用于归还贷款本息。
第十八条 受托银行每月收到借款人偿还本息后，及时将款项转入“中心”指定的结算帐户，并通知“中心”。
第六章 合同的变更和终止
第十九条 借款合同需要变更时，应当由借贷双方协商同意，并依法签定变更协议；有担保合同的，应事先征得担保人同意。协议未达成之前，原借款合同继续有效。
第二十条 借款人死亡、宣告失踪或丧失民事行为能力的，由其财产合法继承人或由监护人在借款人财产范围内继续履行合同，或通过法律程序对其抵押物进行处置。
第二十一条 借款人按合同规定偿还全部贷款本息后，借款合同随即终止，贷款人应及时将抵押物或质押物退还给抵押人或出质人。
第七章 权利和义务
第二十二条 对符合“中心”贷款条件的，受托银行应按“中心”要求积极办理相关手续。
第二十三条 受托银行按“中心”的要求，做好贷款本息的收回，及时将回收的贷款本息划入“中心”的存款专户。
第二十四条 借款人在使用贷款期间不得有下列行为：
（一） 未按合同约定的还款期限归还贷款本息；
（二） 擅自改变贷款用途或挪用贷款；
（三） 抵押物抵押期间，未经抵押权人书面同意，抵押人不得将该抵押物拆迁、出售、转让、变卖、重复抵押、抵偿债务、馈赠等；
（四） 拒绝或阻挠贷款人对贷款使用情况进行监督检查；
（五） 提供虚假文件、资料，造成贷款损失；
（六） 与其他法人或经济组织签定有损于贷款人权益的合同或协议；
（七） 出逃、隐匿、私分、违法出让、不合理低价变卖财产，危害贷款安全；
（八） 在保证人违反保证合同或丧失承担连带责任能力、抵押物因意外损毁不足以清偿债权、质押物价值明显减少影响债权实现的情况下，未按要求提供新的担保措施；
（九） 借款人死亡、失踪或丧失民事行为能力后，其法定继承人、受馈赠人拒绝履行借款合同；
（十） 违反本办法和借款合同规定的其他行为。
第二十五条 借款人有本办法第二十四条所列行为之一时，“中心”及受托银行有权采取下列一种或数种债权联合保护措施：
（一）限期纠正违约行为；
（二）终止借款人提取贷款，收回全部贷款；
（三）按规定处以罚息；
（四）按照合同约定依法提前处分抵押物或质押物，清偿贷款本息；
（五）按照合同约定依法提前追索保证人的连带责任；依法追索贷款本息。
第二十六条 处分抵押物或质押物，其价款不足以清偿贷款本息的，贷款人有权向借款人或保证人追索不足部分；其价款超过贷款本息的，贷款人应将剩余部分退还抵押人或出质人。
第二十七条 借款合同发生纠纷时，借贷双方经过协商解决。协商不成时，任何一方均可依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
第八章 附 则
第二十八条 本办法由沧州市住房公积金管理中心负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起实施。
沧州市住房公积金提取管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强住房公积金提取管理，规范提取使用住房公积金行为，根据国务院《住房公积金管理条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内住房公积金的提取管理。
第三条 市住房公积金管理中心（以下简称“中心”）负责全市住房公积金提取的管理，“中心”下设的公积金管理科负责住房公积金提取业务的审核工作；会计核算科负责公积金的支付工作。
第四条 住房公积金提取的金融业务由“中心”根据市住房公积金管理委员会指定而委托的商业银行（以下简称受托银行）办理。
第二章 提取范围
第五条 有下列情况之一的，职工可以申请提取住房公积金帐户内的存储余额：
（一）购买、建造、翻建自住住房的；
（二）离休、退休的；
（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；
（四）调出本市、出国、出境定居的；
（五）偿还购房贷款本息；
（六）家庭纳入本市城（镇）最低生活保障范围，并需交纳房租的；
第六条 职工在职期间死亡或被宣告死亡的，其继承人或者受遗赠人可以申请提取该职工住房公积金帐户内的存储金额。
第七条 职工依照本办法第五条第（一）、（五）项规定提取住房公积金的，配偶和对住房拥有所有权的直系亲属（以下简称直系亲属）可同时提取本人的住房公积金。
第八条 依照本办法第五条第（一）项规定提取职工本人、配偶及直系亲属的住房公积金时，其帐户内最低保留余额为十元；按第（五）项规定提取时需保留一年以上的余额。
第九条 依照本办法第五条第（二）、（三）、（四）、（六）项及第六条规定可以提取职工本人住房公积金帐户内的全部存储余额，同时注销职工个人住房公积金帐户。
第十条 辞职、辞退、与单位终止劳动关系职工的住房公积金应由单位在事件发生后三十日内到“中心”办理封存托管手续，待符合本办法规定的提取条件时职工到“中心”办理提取手续。
第三章 提取凭证
第十一条 职工购买、建造、翻建自住住房的，提供下列凭证：
（一）职工购买商品房、经济适用房、合作建房、危改返迁房，提供购房合同、购房发票及复印件。
（二）职工购买私产房、公有现住房的，须提供所购房屋过户的《房屋所有权证》或交纳税费的发票及复印件。
（三）职工单位集资建房的，由职工所在单位统一办理公积金提取手续。单位应提供计划、规划和房产管理部门的批准文件及复印件以及参加集资建房职工名单、交款收据、身份证号等。
（四）职工建造、翻建自住住房的、提供县级以上的规划、土地管理部门的批准文件及复印件。
第十二条 职工离休、退休的，须提供离休、退休证复印件或由组织人事、劳动部门批准的离、退休审批表及复印件。
第十三条 职工完全丧失劳动能力，并与所在单位终止劳动关系的，提供单位解除劳动关系证明及复印件、县级以上医院证明及复印件。
第十四条 职工迁出本市、出国、出境定居的，提供户口注销证明或调令及复印件。
第十五条 职工偿还购房贷款本息的，提供借款合同，偿还住房贷款凭证及复印件，在还款期限内每年可支取一次。
第十六条 家庭纳入本市城（镇）最低保障范围并须交纳房租的，提供《沧州市城（镇）居民最低生活保障金领取证》和经房管部门登记备案的房屋租赁合同及复印件、支付房租的证明及复印件。
第十七条 职工死亡或被宣告死亡的，提供有关部门出具的死亡证明，同时提供继承人或受赠人享有继承或受赠权的相关资料。
对该继承权或受遗赠权发生争执的提供人民法院出具的判决书或调解书。
第十八条 职工同时提取配偶住房公积金余额的，须提供夫妻关系证明及复印件;提取直系亲属公积金余额的须提供户口及复印件。
第十九条 委托他人办理的，须提供委托人身份证及复印件、代办人身份证及复印件。
第四章 提取程序
第二十条 职工提取住房公积金首先向单位提出申请。所在单位应予以核实，同时提供单位、个人的住房公积金帐号和金额。
第二十一条 职工凭单位出具的《住房公积金支取申请书》和相关凭证到“中心”申请提取住房公积金，“中心”审查后作出是否准予提取的决定，并通知申请人。
第二十二条 经审批准予提取的，职工凭“中心”签章的《住房公积金支取申请书》和出具的转帐支票到受托银行办理提取手续。
第五章 提取时限
第二十三条 职工离休、退休、死亡的在单位办理完相应的手续后，即可到“中心”办理提取手续；工作调动的在事件发生后三十日内到“中心”办理转移手续。
第二十四条 职工提取住房公积金在“中心”审批后，七日内必须到受托银行办理相关的支取手续，否则审批单按作废处理。
第六章 附 则
第二十五条 本办法中所说的七日、三十日指工作日，法定节假日顺延。
第二十六条 本办法由市住房公积金管理中心负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起实施。
财政票据管理办法
财政部
中华人民共和国财政部令第70号
《财政票据管理办法》已经2012年10月11日财政部部务会议审议通过，现予公布，自2013年1 月1 日起施行。
财政部
2012年10月22日
财政票据管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范财政票据行为，加强政府非税收入征收管理和单位财务监督，维护国家财经秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 财政票据的印制、领购、发放、使用、保管、核销、销毁及监督检查等活动，适用本办法。
第三条 本办法所称财政票据，是指由财政部门监（印）制、发放、管理，国家机关、事业单位、具有公共管理或者公共服务职能的社会团体及其他组织（以下简称“行政事业单位”）依法收取政府非税收入或者从事非营利性活动收取财物时，向公民、法人和其他组织开具的凭证。
财政票据是财务收支和会计核算的原始凭证，是财政、审计等部门进行监督检查的重要依据。
第四条 财政部门是财政票据的主管部门。
财政部负责全国财政票据管理工作，承担中央单位财政票据的印制、发放、核销、销毁和监督检查等工作，指导地方财政票据管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府财政部门（以下简称省级财政部门）负责本行政区域财政票据的印制、发放、核销、销毁和监督检查等工作，指导下级财政部门财政票据管理工作。
省级以下财政部门负责本行政区域财政票据的申领、发放、核销、销毁和监督检查等工作。
第五条 财政部门应当积极推进财政票据电子化改革，依托计算机和网络技术手段，实行电子开票、自动核销、全程跟踪、源头控制，提高财政票据管理水平。
第二章 财政票据的种类、适用范围和内容
第六条 财政票据的种类和适用范围如下：
（一）非税收入类票据
1.非税收入通用票据，是指行政事业单位依法收取政府非税收入时开具的通用凭证。
2.非税收入专用票据，是指特定的行政事业单位依法收取特定的政府非税收入时开具的专用凭证。主要包括行政事业性收费票据、政府性基金票据、国有资源（资产）收入票据、罚没票据等。
3.非税收入一般缴款书，是指实施政府非税收入收缴管理制度改革的行政事业单位收缴政府非税收入时开具的通用凭证。
（二）结算类票据
资金往来结算票据，是指行政事业单位在发生暂收、代收和单位内部资金往来结算时开具的凭证。
（三）其他财政票据
1.公益事业捐赠票据，是指国家机关、公益性事业单位、公益性社会团体和其他公益性组织依法接受公益性捐赠时开具的凭证。
2.医疗收费票据，是指非营利医疗卫生机构从事医疗服务取得医疗收入时开具的凭证。
3.社会团体会费票据，是指依法成立的社会团体向会员收取会费时开具的凭证。
4.其他应当由财政部门管理的票据。
第七条 财政票据包括非定额和定额两种形式。
非定额财政票据应当包括票据名称、票据编码、票据监制章、项目、标准、数量、金额、交款人、开票日期、联次及其用途、开票单位、开票人、复核人等内容。
定额财政票据应当包括票据名称、票据编码、票据监制章、金额、开票日期、联次及其用途等内容。
第八条 非定额财政票据一般设置三联，包括存根联、收据联、记账联，各联次采用不同颜色予以区分。定额财政票据一般设置两联，包括存根联、收据联。存根联由开票方留存，收据联由支付方收执，记账联由开票方留做记账凭证。
非税收入一般缴款书属于非定额财政票据，一般设置五联，包括回单联、借方凭证、贷方凭证、收据联、存根联。回单联退执收单位，借方凭证和贷方凭证分别由缴款人、收款人开户银行留存，收据联由缴款人收执，存根联由执收单位留存。
第三章财政票据的印制
第九条 财政票据由省级以上财政部门按照管理权限分别监（印）制。
第十条 省级以上财政部门应当按照国家政府采购有关规定确定承印财政票据的企业，并与其签订印制合同。
财政票据印制企业应当按照印制合同和财政部门规定的式样印制票据。
禁止私自印制、伪造、变造财政票据。
第十一条 印制财政票据应当使用省级以上财政部门确定的防伪专用品。禁止私自生产、使用或者伪造财政票据防伪专用品。
第十二条 财政票据应当套印全国统一式样的财政票据监制章。财政票据监制章的形状、规格和印色由财政部统一规定。
禁止伪造、变造财政票据监制章，禁止在非财政票据上套印财政票据监制章。
第十三条 财政票据应当使用中文印制。民族自治地方的财政票据，可以加印一种当地通用的民族文字。有实际需要的，可以同时使用中外两种文字印制。
第十四条 财政票据印制企业应当建立票据印制管理制度和保管措施，对财政票据式样模板、财政票据监制章印模、防伪专用品等的使用和管理实行专人负责，不得将承印的财政票据委托其他企业印制，不得向委托印制票据的财政部门以外的其他单位或者个人提供财政票据。
第十五条 印制合同终止后，财政票据印制企业应当将印制票据所需用品、资料交还委托印制票据的财政部门，不得自行保留或者提供给其他单位或者个人。
第十六条 禁止在境外印制财政票据。
第十七条 财政票据实行不定期换版制度。全国统一式样的财政票据换版时间、内容和要求，由财政部确定；非全国统一式样的财政票据换版时间、内容和要求，由财政部和省级财政部门按照职责权限分别确定。
财政票据换版时应当进行公告。
第四章 财政票据的领购与发放
第十八条 省级以下财政部门应当根据本地区用票需求，按照财政管理体制向上一级财政部门报送用票计划，申领财政票据。上级财政部门经审核后发放财政票据。
第十九条 财政票据实行凭证领购、分次限量、核旧领新制度。
领购财政票据，一般按照财务隶属关系向同级财政部门申请。
第二十条 首次领购财政票据，应当按照规定程序办理《财政票据领购证》。
办理《财政票据领购证》，应当提交申请函、单位法人证书、组织机构代码证书副本原件及复印件，填写《财政票据领购证申请表》，并按照领购财政票据的类别提交相关依据。
领购非税收入类票据的，应当根据收取非税收入的性质分别提交下列依据：
（一）收取行政事业性收费的，提交国务院或者省级人民政府及其财政、价格主管部门批准收取行政事业性收费的文件复印件；
（二）收取政府性基金的，提交国务院或者财政部批准收取政府性基金的文件复印件；
（三）收取国有资源（资产）收入的，提交国务院或者省级人民政府及其财政部门批准收取国有资源收入的文件复印件，或者有关部门批准出租、出借、处置国有资产的文件复印件；
（四）收取罚没收入的，提交证明本单位具有罚没处罚权限的法律依据。
领购其他财政票据的，分别提交下列依据：
（一）领购公益事业捐赠票据的，提交本单位符合接受捐赠条件的依据；
（二）领购医疗收费票据的，提交《医疗机构执业许可证》以及县级以上价格主管部门批准的收费文件复印件；
（三）领购社会团体会费票据的，提交社会团体章程以及收取会费的依据；
（四）同级财政部门要求的其他材料。
第二十一条 受理申请的财政部门应当对申请单位提交的材料进行审核，对符合条件的单位，核发《财政票据领购证》，并发放财政票据。
《财政票据领购证》应当包括单位基本信息、使用的财政票据名称、非税收入项目（含标准）、文件依据、购领票据记录、审核票据记录、作废票据记录、票据检查及违纪处理记录、销毁票据记录等项目。
第二十二条 再次领购财政票据，应当出示《财政票据领购证》，提供前次票据使用情况，包括票据的种类、册（份）数、起止号码、使用份数、作废份数、收取金额及票据存根等内容。受理申请的财政部门审核后，核销财政票据存根，并发放财政票据。
第二十三条 领购未列入《财政票据领购证》内的财政票据，应当向原核发领购证的财政部门提出申请，并依照本办法规定提交相应材料。受理申请的财政部门审核后，应当在《财政票据领购证》上补充新增财政票据的相关信息，并发放财政票据。
第二十四条 财政票据一次领购的数量一般不超过本单位六个月的使用量。
第二十五条 财政部门发放财政票据时，对按照规定可以收取工本费的，收取后应当缴入同级国库，纳入预算管理。
第五章 财政票据的使用与保管
第二十六条 财政票据使用单位应当指定专人负责管理财政票据，建立票据使用登记制度，设置票据管理台账，按照规定向财政部门报送票据使用情况。
第二十七条 财政票据应当按照规定填写，做到字迹清楚、内容完整真实、印章齐全、各联次内容和金额一致。填写错误的，应当另行填写。
因填写错误等原因而作废的财政票据，应当加盖作废戳记或者注明“作废”字样，并完整保存各联次，不得擅自销毁。
第二十八条 填写财政票据应当统一使用中文。财政票据以两种文字印制的，可以同时使用另一种文字填写。
第二十九条 财政票据使用单位不得转让、出借、代开、买卖、擅自销毁、涂改财政票据；不得串用财政票据，不得将财政票据与其他票据互相替代。
第三十条 省级财政部门印制的财政票据应当在本行政区域内发放使用，但派驻外地的单位在派驻地使用的情形除外。
第三十一条 财政票据应当按照规定使用。不按规定使用的，付款单位和个人有权拒付款项，财务部门不得报销。
第三十二条 财政票据使用完毕，使用单位应当按照要求填写相关资料，按顺序清理财政票据存根、装订成册、妥善保管。
财政票据存根的保存期限一般为5年。保存期满需要销毁的，报经原核发票据的财政部门查验后销毁。保存期未满、但有特殊情况需要提前销毁的，应当报原核发票据的财政部门批准。
第三十三条 尚未使用但应予作废销毁的财政票据，使用单位应当登记造册，报原核发票据的财政部门核准、销毁。
第三十四条 财政票据使用单位发生合并、分立、撤销、职权变更，或者收费项目被依法取消或者名称变更的，应当自变动之日起15日内，向原核发票据的财政部门办理《财政票据领购证》的变更或者注销手续；对已使用财政票据的存根和尚未使用的财政票据应当分别登记造册，报财政部门核准、销毁。
第三十五条 财政票据或者《财政票据领购证》灭失的，财政票据使用单位应当查明原因，及时以书面形式报告原核发票据的财政部门，并自发现之日起3日内登报声明作废。
第三十六条 财政部门、财政票据印制企业、财政票据使用单位应当设置财政票据专用仓库或者专柜，指定专人负责保管，确保财政票据安全。
第六章 监督检查及罚则
第三十七条 财政部门应当建立健全财政票据监督检查制度，对财政票据印制、使用、管理等情况进行检查。
第三十八条 财政部门实施监督检查，应当按照规定程序和要求进行，不得滥用职权、徇私舞弊，不得向被检查单位收取费用。
第三十九条 财政票据使用单位和财政票据印制企业应当自觉接受财政部门的监督检查，如实反映情况，提供有关资料，不得隐瞒、弄虚作假或者拒绝、阻挠。
第四十条 单位和个人违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上财政部门责令改正并给予警告；对非经营活动中的违法行为，处以1000元以下罚款；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得金额3倍以下不超过30000元的罚款，没有违法所得的，处以10000元以下罚款。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关：
（一）违反规定印制财政票据；
（二）转让、出借、串用、代开财政票据；
（三）伪造、变造、买卖、擅自销毁财政票据；
（四）伪造、使用伪造的财政票据监制章；
（五）未按规定使用财政票据监制章；
（六）违反规定生产、使用、伪造财政票据防伪专用品；
（七）在境外印制财政票据；
（八）其他违反财政票据管理规定的行为。
单位和个人违反本办法规定，对涉及财政收入的财政票据有本条第一款所列行为之一的，依照《财政违法行为处罚处分条例》第十六条的规定予以处理、处罚。
第四十一条 财政部门、行政事业单位工作人员违反本办法规定，在工作中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
第四十二条 单位和个人对处理、处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
国家工作人员对处分不服的，可以依照有关规定申请复核或者提出申诉。
第七章 附则
第四十三条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队适用《军队票据管理规定》。
第四十四条 省级财政部门可以依据本办法，结合本地区实际情况制定具体实施办法，报财政部备案。
第四十五条 本办法自2013年1月1日起施行。1998年9月21日财政部发布的《行政事业性收费和政府性基金票据管理规定》（财综字〔1998〕104号）同时废止。