辽宁省鞍山市人民政府


鞍山经济开发区若干政策规定　

（鞍山市人民政府令第24号　1994年8月25日）


　　第一条　为加速鞍山经济开发区(以下简称开发区)的发展步伐，鼓励中外客商来开发区兴办企业，根据国家、省有关法规和政策，结合鞍山实际，特制定本规定。
　　第二条　开发区管理委员会(以下简称开发区管委会)为鞍山市人民政府的派出机构，对开发区实行统一管理，行使市级经济管理权限和区级行政管理权限。
　　第三条　开发区管委会行使下列职权：区内总体规划和社会经济发展规划的编制；区内政策的制定；区内土地、基本建设、环保、环卫、市政设施、公用事业、社会事业管理；区内项目审批；区内财政、工商、审计、劳动、人事行政管理；区内社会治安综合治理和法律服务；区内经济综合管理以及市政府赋予的其他职权。
　　第四条　开发区财政为区级财政。开发区财政对市财政实行“零”字包干的财政体制(暂定五年)。
　　第五条　开发区设发展总公司负责开发区内发展建设的融资及土地、基础设施的利用和开发，其经营收入全部上缴开发区管委会用于开发区发展建设。
　　第六条　开发区管委会对在开发区从事工程建设的施工企业收取建设项目总造价1．5%的综合服务费，用于开发区建设。
　　第七条　开发区可广泛吸收各类银行和金融机构进区建立分支机构，并采取多种形式筹措资金，加快开发区建设。市财政每年从城市建设费用中列支，用于在开发区内安排建设项目。
　　第八条　市公用事业、市政建设、交通、邮电、供电、供热等部门进区从事“六通一平”等基础设施建设，开展经营活动，应在开发区管委会的统一协调下进行，并可享受开发区的有关优惠政策。
　　第九条　开发区发展总公司可采取多种形式与国内外客商进行土地成片开发，并享受开发区有关优惠政策。
　　第十条　开发区管委会可对建设速度快，出口创汇多，经济效益好的企业给予一定的资金扶持；对为开发区招商、融资、建设等有重大贡献的人员予以重奖，获奖人员个人所得税由开发区财政返还。
　　第十一条　经海关批准，开发区可建立保税仓库、保税车间和保税工厂。
　　第十二条　在开发区新建的生产性外商投资企业，依法缴纳企业所得税。其中，经营期在10年以上的，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半计征企业所得税。减免期满后，凡产品出口产值70%以上的，减按10%的税率计征企业所得税。在减免期满后，其实际执行的所得税率起过15%部分，由开发区财政返还。
　　第十三条　外商投资企业在开发区从事公路、铁路、电信、煤气、水源等项目投资的，按本规定第十二条执行。投资兴办学校、医院等社会事业的项目免征营业税。
　　第十四条　外商在开发区兴办企业，在依法纳税后由开发区财政在三年内逐年返还已上缴的房产税、土地使用税、车船使用税和屠宰税。
　　第十五条　凡在开发区兴办的地方性企业依法上缴的所得税，前五年，由开发区财政按以下比例返还：第一年和第二年返还70%～100%，第三年至第五年返还50%。
　　第十六条　开发区内资企业投资的基本建设和技术改造项目，其依法缴纳的固定资产投资方向调节税，由开发区财政全额返还。
　　第十七条　异地改造进入开发区的老企业，出售原厂址土地发生的土地增值税，由市财政负担50%。
　　第十八条　进开发区兴办的生产性内资企业，其上缴的增值税中属市留成部分，前五年内由开发区财政按下列比例返还：第一年和第二年返还80%～100%，第三年至第五年返还30%～50%。其上缴的房产税、车船使用税、土地使用税，由开发区财政在三年内逐年返还。
　　第十九条　进区内资企业依法上缴的营业税，前三年内，由区财政按50%返还。
　　第二十条　进区兴办注册资金额在2000万元以上，占地12000平方米以上的内资项目和投资额在500万美元以上的外资项目，购买土地可享受低于市价的优惠价格。
　　第二十一条　进区个体和私营企业，从领取营业执照之日起，免收工商管理费一年，减半征收工商管理费二年。
　　第二十二条　本规定由开发区管委会负责解释。
　　第二十三条　本规定自发布之日起实施。一九九三年印发的《鞍山经济开发区若干政策规定》(鞍政发(1993)33号)同时废止。

河北省人民政府


河北省享受政府特殊津贴人员选拔办法
河北省人民政府



第一章 总 则
第一条 为认真贯彻落实党的知识分子政策，激励广大知识分子为“科教兴冀”作贡献，根据国务院批准的《政府特殊津贴工作暂行办法》制定本办法。
第二条 享受政府特殊津贴人员从我省在自然科学和社会科学方面作出突出贡献的专家、学者、专业技术人员中选拔。
第三条 享受政府特殊津贴人员的选拔、评审坚持民主、公开、平等、竞争的原则，严格按条件和程序进行。
第四条 按照人事部当年下达的指标和专业结构比例推荐享受政府特殊津贴人选。

第二章 选拔范围、对象和条件
第五条 选拔范围为全省企业、事业单位。
第六条 选拔对象是在工农业、科学研究、教育、卫生以及社会科学、文化、艺术等领域作出突出贡献的专家、学者、专业技术人员。选拔时注意向一线人员适当倾斜，工农业方面所占指标一般不少于总量的45％左右，中青年应占多数。
第七条 选拔的基本条件是：热爱社会主义祖国，遵纪守法，拥护四项基本原则和改革开放政策，有良好的职业道德，模范履行岗位职责，为现代化建设和改革开放事业努力工作，具有高级专业技术职务（职称），并具备下列条件之一者，可作为推荐对象：
1、已培养出取得学位的博士研究生导师。
2、长期工作在工农业战线，作出下列成绩之一者：
（1）有重大技术发明创造、革新成果，并取得明显的经济和社会效益；
（2）在科技成果推广、应用中成绩突出，取得明显的经济效益和社会效益，获省部级以上奖励；
（3）在管理工作中，运用现代科学管理理论，提出重大科学决策或科学管理办法，在本地区、本部门或省内外推广应用后，取得明显经济和社会效益；
（4）狠抓企业的改造和管理，实现扭亏增盈，取得显著经济效益和社会效益，在省内外同行业中处于领先地位；
（5）在促进农业经济产业化，帮助老、少、边穷地区脱贫致富中作出突出贡献，取得显著经济和社会效益。
3、在自然、社会科学工作和科学研究中为某一重点学科的带头人、业务骨干，并获得下列奖励之一者（一般指奖励的前三名）。
（1）获国家自然科学奖、国家发明奖、国家科技进步奖的；
（2）获省科技进步一等奖一项、二等奖两项或三等奖多项的；
（3）由中央、国务院授予社会科学研究最高奖的主要完成人，或获两项省部级社会科学优秀成果一等奖的；
4、在医疗卫生和教育工作中，学术造诣高，是某一学科的带头人，并对该学科的建设、人才培养、事业发展作出重大贡献的；
5、在社会科学或文化艺术等领域作出突出贡献的享有盛名的专家、学者、艺术家或获得省级以上重大奖励的；
6、在国内外重要刊物发表3篇以上有创新价值的论文的。

第三章 评审组织及结构
第八条 享受政府特殊津贴人选由省专家评审委员会评定。
第九条 省专家评审委员会设主任委员1人，副主任委员若干人，评审委员会下设工业、农业、卫生、教育、科研、社科6个专业评审组。
第十条 评审委员会成员在所从事专业领域业务水平处于领先地位，并具有较高声誉，公道正派，坚持原则，认真履行职责。在遇到评审本单位人员或亲属时，应主动回避。

第四章 评审程序及办法
第十一条 享受政府特殊津贴人员的选拔工作，由省人事厅组织实施，每年进行一次。推荐工作由各级人事部门具体负责，其程序及办法如下：
1、省人事厅按照人事部有关规定向各市和省直部门统一部署；根据人事部分配的指标，按申报比例向各市和省直各系统下达预分申报指标。
2、各市人事部门具体负责各市人选的初评推荐，经市政府同意后写出推荐报告，并附被推荐人员的《专家情况登记表》（一式三份）、奖励证书（复印件）及事迹材料，一并报省人事厅；省直人选经单位推荐，系统初评，将选拔人员的各类材料直接报省人事厅。
3、省人事厅对申报材料进行审核，按行业分类，提交专家评审委员会。
第十二条 评审委员会评审时坚持民主集中制的原则，并采取无记名投票的方式确定，评委总数二分之一以上赞成票通过有效。
第十三条 评审委员会确定人选后，经省知识分子工作领导小组初审，并报省政府审定后，报国家人事部审批。
第十四条 经国家人事部批准的人员，按照国家有关规定发给一次性奖金5000元，并颁发专家证书，按照政策规定享受有关待遇。

第五章 附 则
第十五条 以前所发文件与本办法不一致的，以本办法为准。
第十六条 本办法由省人事厅负责解释。



1998年11月30日