国家安全生产监督管理总局办公厅


国家安全监管总局办公厅关于加强烟花爆竹生产机械设备使用安全管理工作的通知

安监总厅管三〔2013〕21号



各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：

实行烟花爆竹生产机械化是提高生产本质安全程度，提升生产效率，实现行业安全、可持续发展的必由之路。近年来，各地区高度重视并积极推动烟花爆竹生产机械化工作，取得了一定成效。但是，一些地区在烟花爆竹生产机械设备推广应用过程中，相继出现了因机械设备安全性能不过关、安全措施不到位、作业操作不规范、安全管理不严格等引发的事故。为进一步推动烟花爆竹生产机械化工作，切实加强机械设备推广应用的安全管理，严防事故发生，现就有关要求通知如下：

一、高度重视并积极推动烟花爆竹生产机械化工作

各地区要以科学发展观为指导，坚持安全发展，树立科技强安的理念，积极推进烟花爆竹生产科技进步，坚定烟花爆竹生产机械化发展方向，通过实行生产机械化，淘汰落后生产工艺，努力实现人药隔离操作，减少危险工序现场作业人员，降低事故伤害。省级安全监管局要加强对推动烟花爆竹生产机械化工作的组织领导，制定本地区实施生产机械化工作计划，对经过技术鉴定和安全论证的成熟机械设备，要加快推广；对在规定时限内未实现机械化生产的企业，依法责令停产整顿直至提请政府予以关闭。

二、做好烟花爆竹生产机械设备的技术鉴定和安全论证

省级安全监管局要鼓励、支持烟花爆竹生产企业及相关企事业单位开展烟花爆竹生产机械设备的研究开发。要积极配合科技部门对新研发的机械设备及时进行科技成果技术鉴定，并在正式推广应用前，组织相关专家对机械设备的安全性能进行论证。机械设备改进升级、改型换代后，要再次组织有关专家进行安全论证。要加强对烟花爆竹生产企业引进机械设备的监督检查，凡未通过省级以上科技部门科技成果技术鉴定，以及经安全论证存在严重缺陷和事故隐患的涉药机械设备，不得在烟花爆竹行业进行推广应用；凡未形成完善的企业标准和安全操作说明书的机械设备，不得在烟花爆竹生产企业投入使用。

三、严格对烟花爆竹生产机械配套基础设施的安全审查

烟花爆竹生产企业引进机械化生产设备，必须进行相应的生产工艺和基础设施改造。要加强建设项目设计和施工质量管理，委托具有相应资质的机构进行建设项目设计，严格按照设计图纸进行施工，确保工房建筑结构符合规范要求。要认真组织好试生产工作，确保机械设备运转流畅、安全装置切实有效、作业人员操作熟练后，才能进行正式生产。相关安全监管部门要按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第36号）、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全监管总局令第54号）以及《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161）等有关规定，认真组织相关建设项目的设计审查和竣工验收。在日常监管中发现烟花爆竹生产企业未进行相应的工艺和基础设施改造，或者未办理相关安全设施“三同时”审批手续，以及烟花爆竹机械化生产场所安全距离、防护屏障、电气设施、定员定量等不符合相关标准规范规定的，要立即责令改正，并依法给予罚款直至吊销安全生产许可证等处罚。

四、强化对烟花爆竹生产机械设备使用的管理和监督

烟花爆竹生产企业要针对机械化生产特点，制定严格的安全管理制度和安全操作规程，加强对从业人员的安全培训，切实提高企业安全管理水平和从业人员安全操作技能。要重点加强对涉药机械设备使用的安全管理，严防超定员、超药量和违规作业等行为，严禁随意改动工艺流程、运行环境、电气线路、工房结构以及防火、防爆、防静电等配套安全设施。要定期停机检查机械设备运行状况和作业环境，及时进行维护保养，严禁设备“带病”运行，严防生产现场粉尘积聚和监控、报警设施失灵等问题。要建立完善的机械设备检维修审批制度和相关记录档案，在检维修作业前必须认真清理机械设备内部残余药物和现场粉尘，严格控制检维修作业现场人员数量，严禁在机械设备带药和运转期间进行检维修作业，严禁无关人员进入检维修作业现场。机械设备制造企业要做好售出机械设备的安装调试、技术指导、检修维护等售后服务工作，积极协助使用企业完善安全管理措施、培训相关作业人员。各级安全监管部门要加强对涉药机械设备的监督检查，指导和督促企业强化安全管理措施，落实安全生产主体责任。


国家安全监管总局办公厅

2013年3月11日






福建省人事厅


福建省人事厅关于印发《福建省专业技术人员继续教育自学认定办法》的通知

闽人发〔1998〕131号


各市（地）人事局，省直各单位（含中央在闽单位）人事（教育）处：

为了更好地贯彻落实《福建省专业技术人员继续教育条例》，调动专业技术人员参加继续教育的积极性，规范继续教育的自学方式，提高自学的效果，我厅制定了《福建省专业技术人员继续教育自学认定办法》，现印发给你们，请给合本地区、本部门的实际情况，制定具体办法，认真组织落实。在实施中有何意见，请及时反馈给你们。





一九九八年八月十日



福建省专业技术人员继续教育自学认定办法



第一条 为调动专业技术人员参加继续教育的积极性，规范继续教育自学的学习方式，提高自学的学习效果，根据《福建省专业技术人员继续教育条例》，制定本办法。

第二条 自学是继续教育的重要学习方式之一。它既可缓解工学矛盾，又能节省经费。组织好有计划、有考核的自学是各级继续教育主管部门的工作职责。

第三条 自学可采取由专业技术人员本人申报并经单位认定或由单位统一安排两种方式进行。

第四条 自学内容要突出先进性、针对性、实用性。自学课程要结合国内外科学发展的新水平、单位专业技术工作发展需要和专业技术人员素质提高的要求进行选定。

第五条 自学的学时计算由各地区各单位根据自学的内容、学习要求、考核方式确定。每年专业技术人员自学的学时，原则上累计不超过当年的学时要求。

第六条 专业技术人员可于每年年底提出本人第二年度的自学计划，填报《福建省专业技术人员继续教育自学申报认定表》（附后），交所在单位继续教育管理部门认定、审批。

第七条 专业技术人员应根据申报批准的自学计划，自觉、认真地完成学习任务。

第八条 专业技术人员应根据自学计划安排，接受单位组织的学习考核。考核可采用笔试，论文答辩，心得笔记、应用成果讲评等方式进行。考核认定后，单位人事部门方可将继续教育学时记入《继续教育证书》。

第九条 各地区、各单位继续教育主管部门应积极为专业技术人员创造自学条件，鼓励他们参加自学活动，帮助他们克服、解决自学中的困难和问题。

第十条 本办法自1998年10月1日起施行。