江苏省南京市人民政府办公厅


宁政办发（2008）54号


南京市政府办公厅关于转发市经委市财政局《南京市五十强、百优工业企业（集团）奖励办法》的通知


各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

　　市经委、市财政局拟定的《南京市“五十强”、“百优”工业企业（集团）奖励办法》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。


二○○八年五月二十八日


南京市“五十强”、“百优”工业企业（集团）奖励办法

（市经委、市财政局 2008年5月）


　　第一章 总 则

　　第一条 为坚持科学发展观为指导，坚持新型工业化方向，扶优扶强，加快培育我市工业企业（集团），促进大企业、大集团做强做大，拉动和支撑全市工业经济的快速发展，提高我市工业经济运行质量，确保工业经济又好又快地发展，特制定此奖励办法。

　　第二条 加大培育和扶持工业企业（集团）的工作力度。对工业企业（集团）在推进工业大项目建设、生产要素和资源配置、市场开拓、地区配套等方面加大扶持、协调、服务力度，加速培育、壮大和发展一批有核心竞争能力的工业企业（集团），促进我市产业结构优化升级。

　　第二章 考评对象

　　第三条 由市政府发布的年主营业务收入在全市排名前五十家工业企业（集团）及100家高成长科技型企业（集团）〔以下简称“五十强”、“百优”工业企业（集团）〕。

　　第四条 “五十强”、“百优”工业企业（集团）要符合国家产业政策导向，市场前景好，科技含量高，带动性强。

　　第五条 “五十强”、“百优”工业企业（集团）经营者勇于开拓创新，素质高、责任心强、市场意识敏锐，经营业绩良好。

　　第三章 考评程序


　　第六条 由市经委、市财政局、市统计局于每年年初，对上一年“五十强”、“百优”工业企业（集团）进行综合考评，提出奖励候选名单。

　　第七条 由社会中介机构对候选的工业企业（集团）的主营业务收入等相关指标进行专项审计并出具专项审计报告。

　　第八条 根据中介机构出具的专项审计报告，提出拟奖励的“五十强”、“百优”中的工业企业（集团）名单，报市政府审批。

　　第九条 经市政府批准同意，对工业企业（集团）主要负责人进行奖励。

　　第四章 奖励的条件和标准

　　第十条 奖励的条件。列入市“五十强”、“百优”的工业企业（集团），其当年的主营业务收入持续保持增长，实现利税达到3000万元以上，拉动全市工业经济增长，对市财政收入有贡献的工业企业（集团）。

　　第十一条 奖励的标准。“五十强”工业企业（集团），主营业务收入100亿元以上企业保持增长奖励5万元，增长速度达到10%以上奖励10万元，增长速度达到20%以上奖励15万元，增长速度达到30%以上奖励20万元；主营业务收入100亿元以下企业保持增长奖励3万元，增长速度达到全市平均增长水平以上奖励5万元，增长速度达到30%以上奖励8万元，增长速度达到50%以上奖励10万元。

　　“百优”高成长科技型工业企业（集团），主营业务收入增长速度达到全市平均增长水平以上奖励1万元，增长速度达到50%以上奖励3万元，增长速度达到100%以上奖励5万元。

　　第五章 奖励资金管理

　　第十二条 对“五十强”、“百优”工业企业（集团）主要负责人进行奖励的资金从市工业发展专项资金中列支。

　　第六章 管理与监督

　　第十三条 列入南京市“五十强”和“百优”的工业企业（集团），须按月填报生产经营情况表，及时报告工业企业（集团）的生产经营、项目建设、新品开发等方面的情况。

　　第十四条 对弄虚作假等违反财经纪律的行为，除按国家有关规定对工业企业（集团）的主要负责人给予行政和经济处罚外，还必须将奖金全额上缴工业发展专项资金。

　　第七章 附 则

　　第十五条 本办法由市经委、市财政局共同解释。

　　第十六条 各区县、开发区可参照本办法，制定相应奖励办法。

　　第十七条 本办法自2008年起实施。



环境保护部


关于进一步规范监督管理严格开展上市公司环保核查工作的通知

环办〔2011〕14号


各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局：
　　近来，各地认真开展上市环保核查工作，深入现场检查和后督查，促进企业加强环保工作，推动企业转变发展方式，取得积极成效。为进一步规范上市环保核查工作，现将有关要求通知如下：
　　一、规范上市环保核查工作程序
　　由环境保护部负责主核查的公司，应先取得相关省级环保部门的核查初审意见。省级环保部门出具的核查初审意见应主送环境保护部办公厅，同时抄送申请公司；在所有相关省级环保部门出具同意通过核查初审的意见后，环境保护部才受理公司的上市环保核查申请。
　　省级环保部门负责主核查的公司跨省生产的，主核查的省级环保部门应请相关省级环保部门协助核查，相关省级环保部门应向主核查的省级环保部门出具核查初审意见。
　　二、严格上市环保核查工作时限
　　各级环保部门要进一步增强服务意识，努力提高上市环保核查工作效率，在规定时限内完成核查工作。
　　在收到公司提交的申请材料之日起10个工作日内，负责主核查的环保部门应作出是否受理的决定并及时告知申请公司。在受理之日起30个工作日内，负责核查初审的省级环保部门应向环境保护部或主核查省级环保部门出具核查初审意见。在受理之日起50个工作日内，负责主核查的环保部门应组织完成核查并出具核查意见。
　　三、加强对企业环保违法行为的监督管理
　　一是对申请核查前一年内发生过严重环境违法行为的企业，各级环保部门应不予受理其核查申请，包括：发生过重大或特大突发环境事件，未完成主要污染物总量减排任务，被责令限期治理、限产限排或停产整治，受到环境保护部或省级环保部门处罚，受到环保部门10万元以上罚款等。本条规定自本通知发布之日起6个月后开始实施。
　　二是在核查过程中，公司仍存在以下违法情形尚未得到改正的，环保部门应退回其核查申请材料，并在6个月内不再受理其上市环保核查申请：违反环境影响评价审批和“三同时”验收制度，违反饮用水水源保护区制度有关规定，存在重大环境安全隐患，未完成因重金属、危险化学品、危险废物污染或因引发群体性环境事件而必须实施的搬迁任务。
　　三是严厉处罚弄虚作假行为。核查过程中，如发现公司存有弄虚作假、故意隐瞒重大违法事实的行为，各级环保部门应及时终止核查，且在1年内不再受理其上市环保核查申请。对于存有弄虚作假、故意隐瞒企业重大违法事实行为的上市环保核查技术咨询单位，省级及以上环保部门应予通报批评，并在2年内不再受理其编制的技术报告；环境保护部将撤销相关责任人员证书。
　　四、加大对企业环境安全隐患的排查和整治力度
　　省级环保部门在核查过程中，要加大对企业环境安全隐患的现场排查和督促整改力度。尤其是对于涉重金属、危险化学品和尾矿库的企业，要安排经验丰富的人员加强现场检查，发现问题及时要求企业整改。对于存在重大环境问题的企业，须待其全部完成整改且经现场核实后，才可出具同意的核查初审意见或核查意见。　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年二月十四日