教育部关于印发《关于内地有关城市开办新疆高中班的实施意见》的通知
教育部
教育部关于印发《关于内地有关城市开办新疆高中班的实施意见》的通知
教育部
为贯彻落实中共中央《关于维护新疆稳定的会议纪要》精神和《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强少数民族地区人才培养工作意见的通知》（国办发〔1999〕85号）关于“在北京、上海、天津、南京、杭州、广州、深圳、大连、青岛、宁波、苏州、无锡等城市”开
办内地新疆高中班的决定，教育部制定了《关于内地有关城市开办新疆高中班的实施意见》。现印发给你们，请遵照执行。
利用内地发达地区的经济、教育优势，组织内地发达地区加大对边疆民族地区教育支援的力度，举办内地新疆高中班，着力培养和造就一大批坚定地维护祖国统一，密切联系群众，具有强烈革命事业心和一定业务能力的少数民族优秀人才，促进新疆经济发展和社会进步，增进各民族的
大团结和凝聚力，保障国家的安全和边防巩固，意义重大而深远。
举办内地新疆高中班工作是党中央、国务院交给的一项政治任务，也是各地义不容辞的责任和义务。办好内地新疆高中班，事关大局，政治性强，涉及面广，责任重大。各有关教育部门在当地政府的领导下，要把内地新疆高中班办学工作作为政府行为，一要思想认识到位，二要政策措
施到位，三要办学经费有保证，以确保此项工作落到实处。
内地新疆高中班将于2000年秋季开始正式招生，时间紧，任务重。请各地政府高度重视，抓紧落实，确保按时开学，并于2000年2月底前将协调领导小组、学校、师资、经费等落实情况报送教育部民族教育司。
关于内地有关城市开办新疆高中班的实施意见
为加快新疆维吾尔自治区实施科教兴国战略步伐，培养和造就少数民族优秀人才，切实促进新疆经济发展和社会进步，根据中共中央《关于维护新疆稳定的会议纪要》和《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强少数民族地区人才培养工作意见的通知》（国办发〔1999〕8
5号）决定，进一步组织内地发达城市加大教育支援新疆的力度，举办内地新疆高中班（以下简称内地新疆班）。现就有关问题提出如下意见：
一、办学规模
内地新疆班学制四年（含预科一年），每年招收新疆维吾尔自治区应届初中毕业生1000人，按每班40人计，每年共办25个教学班；在校生总规模4000人，100个教学班。
二、办学方式
内地新疆班采取异地办班、寄宿制方式，实行定点、包干负责制。从2000年秋季开始招生，在北京、上海、天津、南京、杭州、广州、深圳、大连、青岛、宁波、苏州、无锡等12个城市开办内地新疆班。各办班城市要选择教学条件、质量好的一类普通高中内附设内地新疆班，也
可安排在当地符合条件的高等学校附属中学。目前，内地新疆班学生与当地学生合校分班，待条件成熟后再过渡到与当地学生混合编班。
三、招生计划
每年招生计划总数为1000人，各地招生名额分配详见附表。
四、招生对象
每年招生计划中，少数民族农牧民子女应占招生总数的80％以上，同时亦可适当招收在新疆维吾尔自治区的汉族农牧民子女，但所占比例一般掌握在总数的10％左右；各少数民族的招生比例，原则上在少数民族招生计划内按各少数民族人口比例确定。特别是对发展滞后地区的少数
民族学生、女生，在同等条件下按标准优先录取。
五、招生条件
1、本人自愿，家长同意；
2、应届初中毕业生；
3、品学兼优，汉语文成绩达到良好以上，并有较好的民族语文水平（对无民族语言、文字的少数民族的学生，不再将民族语文作为必备条件；对汉族农牧民子女，优先录取兼通民语的学生）；
4、身体健康，无传染病；
5、服从国家需要。
六、招生办法
新疆维吾尔自治区教委根据教育部内地新疆班招生办法和招生计划，组织招生工作，从当年参加全区中等学校招生统一考试的学生中择优录取。
七、教学方式
内地新疆班学生不分民族统一编班，统一使用汉语文授课，与当地同年级教学班统一教学计划，统一教材；同时，要学好民族语文。
预科一年教学重点补习汉语文、英语和数理化课程，使用教育部统一组织编写的预科教材；同时，加强德育教育。
八、升学工作
1、内地新疆班学生高中毕业后，参加全国高校招生考试，实行“统一考试、统一阅卷、单独划线、单独招生”的办法。凡符合条件的，可入内地的高等学校学习；不能升学的，回新疆。
2、根据当年内地新疆班应届毕业生情况和新疆维吾尔自治区人民政府提出的内地新疆班升学分流的建议，各地、各部门在安排普通高等教育招生计划时，要将内地新疆班纳入本单位总的招生规模之内，教育部届时与内地高校支援新疆协作计划合并下达。
3、招生录取工作在教育部的指导下，由内地新疆班招生办公室负责。
九、教师配备和待遇
北京等12个支援城市开办的内地新疆班原则上按普通高中标准配备教职工，根据内地新疆班的工作需要，编制标准可适当放宽。各市在教师职务岗位数、工资待遇等方面要制定倾斜政策，确保一批政治思想素质高、业务能力强、经验丰富、有奉献精神的教师到内地新疆班任教，以保
证教育教学质量。
十、管理职责
1、教育部主要负责宏观指导，对内地新疆班工作进行政策研究并制定相应的政策措施；协调各地办学中出现的重大问题；制定招生计划和办法并组织实施；负责预科等有关课程设置和教材建设；组织有关行政管理干部和骨干教师培训以及办学工作检查、评估，总结交流经验，表彰先
进等。
2、内地新疆班办学工作以支援城市人民政府管理为主。各承担办班任务的城市要成立以政府分管教育领导为组长、有关部门参加的内地教育支援新疆工作协调领导小组，负责本地区教育支援新疆工作的管理和协调，明确当地各有关部门的工作职责；落实内地新疆班办学所需经费；负
责内地新疆班行政管理干部和教师的培训培养工作；帮助学校解决办学中的问题。
3、新疆维吾尔自治区人民政府的主要任务是，配合教育部、内地支援城市，做好内地新疆班新生选拔录取工作；提出每年内地新疆班升学分流的建议；组织内地新疆班学生安全到达内地学校；按照学用一致、优才优用的原则，负责组织内地高校新疆本专科毕业生就业工作；负责选派
内地新疆班管理教师（每办学点派1－2名），协助做好内地新疆班的管理工作和处理突发性的事件；补助部分贫困学生；定期组织对内地办班情况的考察和调研等。
十一、学生管理
内地新疆班的管理要按照当地学校学籍管理规定和教育部内地新疆班学生管理补充规定（另发）执行。对内地新疆班学生既要热情关心，又要严格要求，特别是生活上，要注意尊重民族习惯和生活习俗。
十二、办学经费
1、一次性经费
为了支持内地新疆班办学工作，中央安排基建、交通工具一次性经费补助和仪器设备、图书、预科教材建设以及师资培训等一次性经费补贴（另文下达），不足部分由支援城市人民政府负责解决。
2、经常性费用
（1）内地新疆班办学所需经常经费（包括教职工人头费、办公费、办学条件改善费用）和学生的学习、生活费（包括伙食费、装备费、校服费、假期活动费、取暖降温费、公杂费等）和医疗费等，由支援城市政府负责解决。不挤占各地教育经费，要从当地政府财政列专项，专款专用
，并根据物价上涨因素，及时提高生均经费标准。
（2）新疆维吾尔自治区人民政府承担学生的部分学习、生活费和医疗费补贴，补贴标准另文下达。
（3）学生在高中学习期间，要交纳适当的学习、生活费和医疗费（每生每年900元），往返交通费用自理。对贫困农牧民和城镇职工子女予以减免有关费用。
内地新疆高中班招生名额分配表
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｜ ｜ 每年招生情况 ｜ 在 校 规 模 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜地 区｜ 招生数 ｜ 班 数｜ 在校生数｜ 班 数 ｜
｜ ｜ （人） ｜ （个）｜ （人） ｜ （个） ｜
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｜合 计｜ 1000｜ 25 ｜4000 ｜ 100 ｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜北 京｜ 80 ｜ 2 ｜320 ｜ 8 ｜
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｜上 海｜ 80 ｜ 2 ｜320 ｜ 8 ｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜天 津｜ 80 ｜ 2 ｜320 ｜ 8 ｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜南 京｜ 80 ｜ 2 ｜320 ｜ 8 ｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜杭 州｜ 80 ｜ 2 ｜320 ｜ 8 ｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜广 州｜ 80 ｜ 2 ｜320 ｜ 8 ｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜深 圳｜ 120 ｜ 3 ｜480 ｜ 12 ｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜大 连｜ 80 ｜ 2 ｜320 ｜ 8 ｜
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｜青 岛｜ 80 ｜ 2 ｜320 ｜ 8 ｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜宁 波｜ 80 ｜ 2 ｜320 ｜ 8 ｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜苏 州｜ 80 ｜ 2 ｜320 ｜ 8 ｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜无 锡｜ 80 ｜ 2 ｜320 ｜ 8 ｜
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2000年1月24日
黑龙江省农村集体经济审计条例
黑龙江省人大常委会
黑龙江省农村集体经济审计条例
黑龙江省人民代表大会常务委员会
（1999年4月15日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）
第一条 为加强农村集体经济的审计监督，保护农村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村经济健康发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责农村集体经济审计工作，农村合作经济经营管理站是农村集体经济审计的具体执行机构（以下简称农村审计机构）。审计业务接受国家审计机关的指导和监督。
乡（镇）农村合作经济经营管理站在县（市）农村审计机构的组织和指导下，开展农村集体经济审计工作。
第三条 农村审计机构内部应当确定专职农村审计人员。乡（镇）农村合作经济经营管理站内部应当在现职人员中确定专职或者兼职审计人员。
第四条 农村审计人员应当具备相适应的专业知识和业务能力，经省人民政府农业行政主管部门组织的培训、考核后，取得省农业行政主管部门统一印制的资格证书，方可从事审计工作。
农村审计人员应当忠于职守，坚持原则，客观公正，廉洁奉公，保守审计秘密。
第五条 农村审计人员的任职、变动由其农业行政主管部门负责，同时报上一级农村审计机构备案。
第六条 农村集体经济审计的范围：
（一）村集体经济组织；
（二）村办企业和文教卫生等事业单位；
（三）农村合作基金会；
（四）使用和管理乡统筹费及其他村集体经济组织资金的单位；
（五）使用农村义务工和劳动积累工以及以资代劳资金的单位；
（六）受本级人民政府和上级农村审计机构以及国家审计机关委托审计的其他单位或组织。
第七条 农村集体经济审计的内容：
（一）村提留、乡统筹费和村集体经济组织其他专项资金提取、管理及使用情况；
（二）财务预算、信贷计划的执行情况和经济效益；
（三）固定资产、物资的管理使用情况；
（四）财务、财产管理制度的建立及执行情况；
（五）承包合同的订立和履行情况；
（六）会计核算情况；
（七）农民承担的义务工、劳动积累工等各项用工以及以资代劳资金使用情况；
（八）侵占集体资产等危害村集体经济组织利益的行为；
（九）村集体经济组织及所属的村办企业和文教卫生等事业单位负责人的离职经济责任；
（十）农村合作基金会的融资活动；
（十一）村集体经济组织拆借资金情况；
（十二）各种行政事业性收费、集资、基金以及罚没款的项目、标准、范围和使用情况；
（十三）本级人民政府和上级农村审计机构交办的以及国家审计机关委托的其他审计事项。
第八条 农村审计机构应当对农村集体经济实行定期或不定期的审计。乡（镇）农村审计人员应当对村集体经济组织发生的经济活动进行审计；县（市）农村审计机构应当对乡（镇）开展的农村集体经济审计工作进行复查。
第九条 农村集体经济审计过程中，审计人员有权检查被审计单位的有关帐目、资产，查阅有关资料，参加被审计单位的有关会议。
农村审计人员认为被审计单位有转移、隐匿、篡改、毁弃财务计划、会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其他有关资料嫌疑的，有权暂时封存被审计单位有关帐册资料，并由农村审计机构建议有关机关采取冻结帐户、资产等必要措施。
第十条 农村审计人员依法执行职务，受法律保护，任何组织和个人不得拒绝、阻碍其依法执行职务，不得打击报复。
第十一条 农村集体经济审计应当与村务公开、财务公开、民主管理和民主监督相结合，建立监督举报制度。对农民检举、揭发的重要问题，农村审计机构应及时立案，进行专案审计，并将审计结果向有关人员和群众公布。
第十二条 农村集体经济审计工作应当根据本级人民政府和上级农村审计机构的要求，确定年度审计工作计划，编制审计工作方案。
第十三条 农村审计机构应当在实施审计三日前，向被审计单位送达审计通知书，被审计单位应当配合审计工作并提供必要的资料。
被审计单位及其有关人员不得谎报、干扰、抗拒和破坏。
第十四条 农村审计人员应当根据审计方案到被审计单位通过审查财务计划、会计凭证、会计帐簿、会计报表，查阅文件、资料，检查现金、实物，向有关单位和人员调查等方式进行审计，并取得证明材料。证明材料应当由提供者签名或盖章。
农村审计人员应当及时填写调用资料交接单，用后及时归还，不得损坏、丢失。
第十五条 审计终结后，审计人员应当向委派其进行审计的机构提出审计报告。
审计报告应当征求被审计单位的意见。被审计单位应当在收到审计报告之日起15日内提出书面意见，逾期不提出书面意见的，视同无异议。
第十六条 农村审计机构对审计报告应当及时进行审定，并作出审计决定。审计决定中，涉及行政处罚的事项，由本级人民政府农业行政主管部门依据有关法律、法规规定审定后，送被审计单位和有关部门执行。重大审计事项的审计报告应当同时报送本级人民政府和上一级农村审计机
构。
对委托的审计事项进行审计后，应当将审计报告报送委托机关。
第十七条 对农村审计机构作出的审计决定不服的，可以在收到审计决定之日起15日内，向上一级农村审计机构申请复审。
第十八条 农村审计机构对办理的审计事项应当建立审计档案，加强管理，应用省统一印制的农村审计文书。
第十九条 在执行审计职务中，被审计单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业行政主管部门对有关单位负责人、直接责任人员以及其他有关人员处500元至1000元的罚款，情节严重的，应当向被审计单位和其上级主管部门、监察机关提出依法给予行政处分的建议
；构成犯罪的，应当依法追究刑事责任：
（一）拒绝提供财务计划、会计帐簿、会计凭证、会计报表、文件资料和证明材料的；
（二）阻挠农村审计人员依法行使审计职权，抗拒、破坏审计监督工作的；
（三）弄虚作假，隐瞒事实真相的；
（四）拒不执行审计决定的；
（五）对农村审计人员打击报复。
第二十条 经审计发现，被审计单位有违法、违纪问题的，按有关法律法规进行处罚。
第二十一条 被审计单位拒不纠正违反规定的收支、用工和退还非法所得，应在农村审计机构和乡（镇）农村合作经济经营管理站的监督下，年末结算时扣缴或在年初计划中扣减。
第二十二条 农村审计机构经审计依法追回的违法违纪款中，属于村集体经济组织的，应当全部退回原单位，属于挪用乡统筹费的，退给应使用的单位。
罚款按照法律有关规定执行，罚款全额上缴国库。
第二十三条 对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十四条 农村审计人员和农村审计机构负责人违反本条例，有下列行为之一的，由本级人民政府或上级人民政府农业行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，应当依法追究刑事责任：
（一）利用职权，牟取私利的；
（二）弄虚作假，徇私舞弊的；
（三）玩忽职守，给被审计单位和个人造成较大损失的；
（四）泄漏审计秘密的。
第二十五条 本条例由省人民政府农业行政主管部门负责应用解释。
第二十六条 本条例自1999年6月1日起施行。《黑龙江省农村合作经济审计规定》同时废止。
1999年4月15日