农业部办公厅


农业部办公厅关于加强小麦条锈病越夏区综合治理的通知


农办农[2006]55号

　　河北、山西、安徽、山东、河南、湖北、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆、西藏、青海省、自治区、直辖市农业（农林、农牧）厅（局、委）新疆生产建设兵团农业局，中国农科院植物保护研究所：

　　小麦条锈病是影响小麦产量和品质的头号病害。自古以来，“南螟”、“北蝗”、“西锈”在我国农业生物灾害防控工作中占有重要地位。新中国成立后，党中央国务院一直十分重视小麦条锈病防控工作，早在1964年，周恩来总理提出要像对付人类疾病一样来抓小麦条锈病防控工作。近年来，各地按照我部“长短结合、标本兼治、分区防控、综合治理”的要求，在搞好菌源地综合治理的同时，打好应急防控阻击战，取得了显著成效。为进一步贯彻全国植物保护工作会议精神，落实“预防为主、综合防治”的植保方针，加大小麦条锈病源头治理、综合防控工作力度，现将有关要求通知如下：

　　一、充分认识越夏区综合治理的重要意义

　　据有关研究表明，我国小麦条锈菌在高海拔冷凉地区越夏，在北纬37～38度以南平坝、丘陵冬麦区越冬，麦区间存在大规模菌源交流，病菌春去秋来，循环往复，构成全国大区传播和流行。一方面，越夏区是我国小麦条锈病的重要菌源地，其发病与防治不仅关系到当地小麦产量和品质，而且关系到冬麦区秋苗发病和越冬的菌源基数，对全国小麦条锈病的发生具有较大影响。抓越夏区综合治理，是小麦条锈病防控的源头和关键。另一方面，越夏区大多是少数民族聚居地区，经济比较落后，交通不够发达，小麦分散种植，防治难度较大，而调整种植结构、压缩小麦面积又必须考虑当地农民的口粮保障。因此，切实抓好小麦条锈病越夏区综合治理工作，不仅直接关系到越夏区的粮食安全，也关系到民族团结和社会稳定，意义十分重大。

　　二、明确越夏区综合治理的基本思路

　　今年7月我部在四川召开了全国小麦条锈病越夏区防治现场会，会上明确了小麦条锈病越夏区综合治理的思路和任务。一是要合理调整越夏区种植结构，适当压减寄主作物面积，调控发病环境，降低菌源基数，抑制病害流行。二是要重点切断三大循环：即越夏区、冬繁区和流行区之间的大区循环，越夏区不同海拔高度间的立体循环，以及越夏区晚熟冬麦、春麦和自生麦苗间的就地循环。三是要统筹协调好越夏区治理与冬繁区防控的关系、小麦条锈病防治与结构调整的关系、化学防治与综合治理的关系。四是要积极发展以农民为主体的社会化、专业化病虫防治服务组织，充分调动政府、社会和农民的主动性和积极性，大力推进农作物重大病虫害统防统治和专业防治，提高小麦条锈病越夏区综合治理水平。

　　此外，各级农业部门要组织有关科研、教学和推广单位，联合开展小麦条锈病越夏区、越冬区精准勘界和传播流行规律，病菌生理小种变异和高致病性生理小种特征特性与监测防治技术，抗病新基因筛选和抗病新品种选育等攻关研究，组织开展防控技术措施的试验、展示和示范推广，建立相关的数学模型和系统的效果评估体系，为不断完善监测与防控技术，系统、高效和持续治理小麦条锈病提供技术支撑。

　　三、全面落实综合治理的技术措施

　　小麦条锈病属于流行性、暴发性病害，防治工作需要统一规划、统一监测、统一措施和统一行动，尤其是越夏区地处高海拔山区，人均耕地少，小麦种植分散，产量水平低，条锈病防治好坏对于单个农户影响不大，但对全局影响很大。同时，越夏区源头防控仅靠单一的应急化学防治难以从根本上解决问题，需要采取压缩小麦种植面积、推广抗病品种、实行药剂拌种、及时防治发病中心和铲除自生麦苗等综合治理措施，而这些措施的落实都需要政府组织推动。因此，越夏区小麦条锈病防控必须坚持“政府主导、多措并举、综合治理”的原则，要把综合治理工作上升为政府行为，切实将各项措施落到实处。一是要合理调整种植结构，适当压缩小麦面积。二是要引进和推广适宜当地气候条件的抗性品种，对不同遗传背景的抗性品种进行合理布局，避免大面积种植单一品种，要充分利用良种补贴等政策对抗病品种的推广予以扶持。三是要采取不同作物间作套种或不同品种混播，实施生物多样性调控。四是要结合良种补贴政策，实施统一供种和药剂拌种，指导农民适当晚播迟熟冬麦，以推迟发病时间，减少发病面积。五是组织翻耕灭茬和喷施除草剂，消灭自生麦苗，切断病菌寄生的桥梁。六是组织专业防治队，加强病情监测和统防统治，对发病中心和局部流行立即进行药剂防治，防止扩散蔓延。

　　四、强化组织领导和督促检查

　　各级农业部门要把小麦条锈病越夏区综合防控作为一项重点工作，认真组织落实，积极主动向当地党政领导和有关部门汇报，切实加强领导，落实责任，有序推动。一是成立由政府领导牵头、有关部门参加的小麦条锈病防控工作领导小组，制定应急防控预案；二是明确属地责任，按措施和环节落实到人，并适时搞好小麦条锈病防治药剂和技术等宣传和培训；三是要协调有关部门，在防控资金、物资、技术等方面提供保障；四是组织人员，在防治关键时期，深入重点地区和防治第一线，督促、指导防治工作。切实做到“组织领导到位，信息传递到位，技术指导到位，物资供应到位，督促检查到位”，确保小麦条锈病综合治理目标的全面实现。

二○○六年八月二十三日


福建省龙岩市人民政府办公室


关于印发龙岩市专利奖评奖办法的通知


龙政办〔2012〕163号



各县（市、区）人民政府，市经济技术开发区、古蛟新区、永丰新区、龙雁新区、福建（龙岩）稀土工业园区、漳平台湾农民创业园区管委会，市直各单位：

　　《龙岩市专利奖评奖办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　 　龙岩市人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　 二○一二年六月二十日

　　

　　

龙岩市专利奖评奖办法


第一章　总　则

　　第一条　为鼓励发明创造，激励自主创新，根据《中华人民共和国专利法》、《福建省专利保护条例》、《福建省人民政府关于贯彻国家知识产权战略纲要的实施意见》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　龙岩市人民政府设立龙岩市专利奖。

　　第三条　龙岩市专利奖每年评审一次，奖励经费由龙岩市专利发展专项资金列支。

　　第四条　龙岩市专利奖的申报、推荐、评审和授奖工作遵循公开、公平、公正的原则。

　　第五条　设立龙岩市专利奖评审委员会（以下简称“评审委员会”），负责对龙岩市专利奖评审工作的管理和指导，评审委员会组成人员由龙岩市知识产权局和龙岩市财政局提出，报龙岩市人民政府批准。评审委员会下设评审办公室和专业评审组，评审办公室设在龙岩市知识产权局，负责龙岩市专利奖的组织、协调和日常管理工作。评审委员会根据工作需要，聘请有关方面的专家、学者组成专业评审组。

　　第六条　本办法同样适用于龙岩市行政区域内的港澳台资企业和个人。

第二章　设　置

　　第七条　申报条件：

　　（一）龙岩市行政区域内的单位或个人；

　　（二）在评奖前已被授权（不含国防专利、保密专利）；

　　（三）发明创造水平高，已经在龙岩市实施并取得较好的经济和社会效益；

　　（四）专利权有效、权属明确。

　　第八条　专利项目有下列情形之一的，不得申报：

　　（一）存在专利权属纠纷、发明人或设计人纠纷；

　　（二）在宣告专利权无效请求程序中；

　　（三）同一专利项目已获得省级专利奖。

　　第九条　龙岩市专利奖设一、二、三等奖，其中：

　　（一）一等奖不超过2项，每项奖励人民币6万元；

　　（二）二等奖不超过8项，每项奖励人民币3万元；

　　（三）三等奖不超过15项，每项奖励人民币1万元。

　　获中国专利金奖、中国专利优秀奖或福建省专利一等奖的，按市一等奖给予配套奖励；获省二等奖的，按市二等奖给予配套奖励；获省三等奖的，按市三等奖给予配套奖励。

　　第十条　评奖标准：

　　（一）对促进本领域的技术进步与创新有突出贡献，已经实施并取得了显著经济效益、社会效益的发明专利项目，可评为一等奖。

　　（二）对促进本领域的技术进步与创新有显著的促进作用；已经实施并取得了较好经济效益、社会效益的专利项目，可评为二等奖。

　　（三）对在技术创新和专利技术产业化中取得良好经济效益和社会效益的专利项目，可以评为三等奖。

第三章　程　序

　　第十一条　申报龙岩市专利奖必须提供下列材料：

　　（一）《龙岩市专利奖申报书》；

　　（二）申报人为单位的，提供机构代码证复印件并加盖公章；申报人为个人的，提供身份有效证件复印件并签名；

　　（三）专利证书复印件；

　　（四）实用新型专利、外观设计专利需提供国家知识产权局或其授权机构出具的专利权评价报告；

　　（五）国家法律法规要求检测或审批的产品，需出具检测机构的产品检测报告或行业审批文件；对形成国家或国际标准发挥作用的，需提供标准管理部门的证明材料；

　　（六）该专利技术的经济、社会效益证明材料；

　　（七）评审办公室要求提供的其他材料。

　　第十二条　市直主管部门、高等院校、各县（市、区）专利管理部门为推荐单位，推荐单位对申报材料的真实性和完整性进行审查、提出推荐意见并上报评审办公室。

　　申报材料不符合规定的，推荐单位或评审办公室应要求申报人在规定时间内补正；逾期未补正或经补正仍不符合规定的，不予提交评审。

　　第十三条　评审办公室对参评项目的申报材料进行汇总、分类，并送交专业评审组以记名投票的方式进行筛选，形成初评意见。评审办公室汇总初评意见向评审委员会提出获奖专利和奖励等级的建议。评审委员会对初评意见进行审议，以无记名投票表决，做出获奖专利和奖励等级的评审结果。

　　第十四条　评审结果在指定的新闻媒体上公示，接受社会监督，公示期为一周。对评审结果有异议的，可以在公示期内以书面形式向评审办公室提出异议。评审办公室组织专家对异议内容进行复审，做出复审意见，并将结果书面通知异议方。

　　第十五条　公示结束后，评审委员会对评审结果和复审意见进行审核，确定拟奖励名单，报龙岩市人民政府批准。

　　第十六条　龙岩市人民政府向获得龙岩市专利奖的专利权人颁发奖牌和奖金，对龙岩市专利奖获奖项目的发明人或设计人颁发证书，并通过新闻媒体予以公布。获奖专利权人为单位的，单位应当相应给予发明人或设计人奖励。

　　第十七条　对获得龙岩市专利奖二等奖以上且符合有关申报条件的专利，由评审办公室优先推荐申报省专利奖。

　　第四章　罚　则

　　第十八条　剽窃、侵占他人的专利技术成果，或者以不正当手段骗取龙岩市专利奖的，由评审委员会予以撤销，追回奖金、奖牌和证书。

　　第十九条　推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取专利奖的，由评审委员会给予通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格，并建议当地政府对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究其责任。

　　第二十条　龙岩市专利奖的评审工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法追究其责任。

　　

　　第五章　附　则

　　

　　第二十一条　本办法由龙岩市知识产权局负责解释。

　　第二十二条　龙岩市知识产权局根据本办法制定实施细则，报市政府备案并向社会公布。

　　第二十三条　本办法自发文之日起施行。