新疆维吾尔自治区和田地区行政公署办公室


和行办发〔2006〕53号


转发《和田地区行政事业单位国有资产处置管理实施细则（试行）》的通知

各县市人民政府，行署各部门、直属机构，各事业、企业单位，驻和各单位、各群众团体：
　　地区财政局制订的《和田地区行政事业单位国有资产处置管理实施细则（试行）》，已经2006年行署第七次常务会议研究同意，现转发你们，请认真贯彻执行。


二〇〇六年八月二十四日

和田地区行政事业单位国有资产
处置管理实施细则（试行）

第一条　为进一步加强和田地区行政事业单位国有资产处置的管理，根据中华人民共和国财政部令第35号《行政单位国有资产管理办法》、36号《事业单位国有资产管理办法》、自治区财政厅《新疆维吾尔自治区行政事业单位国有资产处置管理办法》（新财资管〔2005〕141号）的有关规定，结合和田实际，制定本实施细则。
第二条　行政事业单位如有重大资产处置事项（房屋建筑物、车辆、设备单项资产帐面价值5万元以上，不含5万元）的，必须经同级政府（不包括乡镇级政府）做出决定以后，方可按照有关规定进行处置，任何个人或单位都无权擅自处置国有资产。如根据日常工作需要，确需进行国有资产处置的，必须报经行政事业单位国有资产监督管理部门批准后，按照规定程序进行处置。
第三条　行政事业单位没有国有资产的处置权，只有国有资产的占有、使用权。
第四条　各行政事业单位的第一责任人，负有对本单位国有资产实施直接监管的责任，制定本单位国有资产管理制度，并有义务确保国有资产的安全不受损失、国有资产不流失、保值增值。
第五条　行政事业单位国有资产的处置，是指行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转让及注销的一种行为。包括国有资产无偿调拨、捐增、出售、股权转让、报废、报损、置换及其他涉及国有资产处置的方式。
第六条　行政事业单位国有帐面资产值100万元（含100万元）以上的单位，必须成立由行政事业单位和主管部门有关人员组成的国有资产报废、报损鉴定专家小组，成员三至五人；行政事业单位国有资产帐面值100万元以下的单位，必须成立由主管部门有关人员组建的国有资产报废、报损鉴定专家小组，成员三至五人；并将其成立专家评审小组的情况报行政事业单位国有资产监督管理部门备案。
以上国有资产报废、报损鉴定专家小组所鉴定资产范围只包括：凡和田地区不具备鉴定报废条件的专用仪器、办公设备的各类国有资产。不包括房屋、锅炉、汽车等类资产。
第七条　地区本级、各县市国有资产管理部门必须与法定资格的社会中介机构建立起良好的工作协作关系，在进行国有资产评估资料审查备案时，帐面资产价值3万元（含3万元）以下的国有资产，要出具资产评估咨询证明。
第八条　行政事业单位国有资产处置收入，包括出售收入（扣除资产的评估费、拍卖佣金）、报废报损残值变价收入，均属国家所有，严格按照《新疆维吾尔自治区行政事业单位国有资产处置管理办法》第五条执行。
第九条　行政事业单位国有资产处置的审批权限。鉴于和田地区各级行政事业单位的主管部门国有资产管理机构还不健全，各项制度不完善，因此暂不设置批准期限，待今后各级管理机构、制度进一步完善后，可根据具体情况设置审批权限。所有国有资产处置的审批权限，由地县两级财政部门行使。
第十条　国有资产处置程序。
一、国有资产调拨、捐赠。严格按照《新疆维吾尔自治区行政事业单位国有资产处置管理办法》第八条至第十一条执行。
二、国有资产出售。行政事业单位国有资产以出售方式进行处置的，应坚持公开、公平、公正的原则，在各级财政部门认可的产权交易场所或在纪检监察、财政、单位主管等部门的监督管理下，采取竞价方式进行交易。
1、资产帐面价值3万元（含3万元）以下进行交易时，交易场所可以设在资产所在单位。由资产出售单位在和田日报上发布公告，公告期7天。交易时必须由纪检监察、财政、单位主管部门派专人参与监督。
2、资产帐面价值3万元（不含3万元）以上进行交易时，交易场所必须设在有资质的社会拍卖机构进行拍卖，社会拍卖机构在与行政事业单位签定委托协议时，必须核实标的物有无国有资产监督管理部门的批准文件，如无批准文件的，不能进交易场所进行交易。如符合交易条件的，拍卖时必须由纪检监察、财政及主管部门派专人到现场参与监督。
3、向同级财政部门提交有关文件、证件资料。
（1）资产价值凭证。含购货单（发票、收据）、工程决算副本、记帐凭证影印件、固定资产卡片等（复印件加盖单位公章）。
（2）行政事业单位国有资产交易申报审批表。
（3）资产目前使用情况说明。
（4）法定鉴定机构或法定资格的社会中介机构出具的资产评估报告、出具资产评估咨询证明。
（5）提交单位领取的《新疆维吾尔自治区行政事业单位国有资产占有、使用权登记证》。
三、股权转让。严格按照《新疆维吾尔自治区行政事业单位国有资产处置管理办法》第十六条至第十九条执行。
四、国有资产报废、报损。严格按照《新疆维吾尔自治区行政事业单位国有资产处置管理办法》第二十条至第二十一条执行，同时在提交有关资料当中，一并提交经法定鉴定机构出具的资产报废鉴定证明，或由单位、主管部门有关人员组建的国有资产报废鉴定专家评审小组出具的“专用仪器、设备国有资产鉴定表”。
五、国有资产置换。必须对国有资产进行评估，并按其评估价作为国有资产置换的价值依据。
第十一条 各县市财政部门可根据本实施细则，结合本县市实际情况制定具体实施细则。
第十二条 本实施细则由和田地区财政局负责解释。
第十三条 本实施细则自发布之日起施行。


建设银行


中国建设银行计算机设备管理试行办法
建设银行


第一章 总 则
第一条 为实现中国建设银行计算机应用管理工作统一领导、统一规划、统一标准、统一开发、统一机型的改革目标，提高全行计算机设备管理工作的科学化、规范化水平，特制定本办法。
第二条 计算机设备包括各种计算机、计算机系统软件（操作系统软件、数据库软件、开发工具软件、开发平台软件）、外围设备（终端、打印机、电源设备、机房设备、机房空调）、网络通信设备（调制解调器、路由器、网络综合布线设备）、银行专用机具（自动柜员机、销售点终
端、打卡机、清分机）等电子设备及消耗品和备品备件。
第三条 计算机设备由各级行的科技部门负责管理，总行科技部负责制定全行计算机应用发展总体规划。
计算机设备的选型由总行科技部统一办理。计算机设备的购置与租赁由总行或一级分行科技部门办理。

第二章 计划管理
第四条 总行科技部依据全行计算机应用发展总体规划，制定全行计算机设备需求计划。一级分行科技部门根据总行科技部的统一要求和所在行业务发展需要，制定本行计算机设备需求计划。
总行、一级分行科技部门会同同级财会部门，依据设备需求计划制定计算机设备资金需求计划，并纳入本行财务预算。
第五条 一级分行于每年10月31日前将下一年度“计算机设备需求计划表”（见附件一）和“计算机设备资金需求计划表”（见附件二），报送总行科技部和财会部。
总行科技部、财会部根据年度计算机发展需要和一级分行计算机设备、资金需求计划，制定全行年度计算机设备需求计划和资金需求计划，下达一级分行执行。
第六条 各行计算机设备费用专款专用，不得突破和挪用。

第三章 选型、购置与租赁管理
第七条 总行、一级分行科技部门应密切跟踪国内外计算机设备的技术发展、市场动态和行情变化情况，从维护全行整体利益出发，按照公平、公正、公开的原则进行选型、购置与租赁工作。
第八条 总行科技部在组织软硬件技术人员对计算机设备进行测试、评定的基础上，按照产品优秀、服务优质、价格优惠的原则和市场变化情况确定、调整设备选型（包括设备型号、参考价格、供货厂商等内容）。
第九条 各行科技部门必须按照总行科技部确定的选型结果，结合自身业务需求和计算机应用的实际情况，选购和租赁本行的计算机设备。
各行在所辖范围内对计算机设备进行选购和租赁时，每种最多不超过两个品牌。
第十条 总行统一组织、实施的计算机项目所需计算机设备由总行科技部统一安排购置。
第十一条 各行选购单台价值20万元人民币、批量价值100万元人民币以上的设备须填报“计算机设备购置与租赁任务书”（见附件三），报送总行科技部审批。
第十二条 总行、一级分行科技部门负责组织计算机设备的购置与租赁谈判。
谈判至少应有包括科技部门负责人在内的三人参加，并形成正式的谈判记录。
对大批量计算机设备的购置尽可能采取招标、投标的办法。
各行科技部门通过对使用部门所报年度计算机设备消耗品与备品备件需求情况审核后，统一购置消耗品与备品备件。
第十三条 计算机设备的购置与租赁必须依据有关法律法规签订合同，并经财会部门审核后，按所在行有关规定办理审批手续，并附报有关报价、谈判记录、选型材料、购置与租赁任务书等资料。
合同要专人建档保存。
第十四条 计算机设备购置合同主要包括以下内容：设备名称、型号、配置标准、产地、单位、数量、单价、合计金额、交货时间、交货地点、验收标准、付款时间、运保费、保修期限、维修服务、技术支持、培训及违约责任等。
合同中需进一步明确的内容可用协议方式补充说明。
第十五条 计算机系统软件、数据库软件、开发工具软件、开发平台软件等产品的购置合同还应有使用权限和版权等条款。
第十六条 计算机设备租赁合同主要包括以下内容：设备清单、租用年限、管理费、手续费、资金占用费、验收单、维修方式、付款方式、资产转移、技术支持等。
第十七条 购置与租赁计算机设备，一般不交纳定金、不支付预付款。
第十八条 各行应严格履行合同、协议，如发生违约或纠纷情况，应及时妥善处理，并报告总行科技部。
第十九条 计算机设备到货前，科技部门应按计算机设备的安装、运行等环境要求，做好安装前的准备工作。
计算机设备到货后，科技部门应会同使用部门、代理厂商、生产厂商等相关人员按照合同、协议的有关条款，对计算机设备进行验收。
第二十条 计算机设备验收合格后，科技部门要及时填制“计算机设备验收单”（见附件四），并办理计算机设备入库、付款手续。
对于验收不合格的计算机设备，科技部门应妥善处理并及时办理索赔手续。

第四章 实物管理
第二十一条 各级行应专门安排计算机设备保管员进行计算机设备的出入库管理。
第二十二条 设备保管员要建立计算机设备档案卡和出入库明细帐。
计算机设备在入库时应有填写完整的验收单；设备保管员应会同验收人员按照验收单对实物逐件清点。
发放计算机设备时，要办理计算机设备出库手续，由设备保管员和领用人分别签字确认。
第二十三条 使用部门提出计算机设备领用申请后，科技部门负责根据使用部门的需求和实际情况，对机型、数量、配置等情况进行审核，并报送科技部门负责人或科技部门主管行长批准。
第二十四条 计算机设备的调配及消耗品与备品备件的领用，需经本行科技部门负责人同意。
计算机设备的调拨，需经本行科技部门主管行长批准。
设备保管员应在设备档案卡中详细填写变更情况，存档备查。
第二十五条 各行于每年1月和7月底前，分两次向上级行科技部门填报“计算机设备统计报表”（见附件五）。
第二十六条 存放计算机设备的库房要具备防火、防水、防盗等设施。计算机设备要按照电子产品存放的有关规定妥善保管。
设备保管员应定期检查库存情况，确保帐、卡、物相符。设备保管员因故变更时，应严格办理交接手续。

第五章 维护与维修管理
第二十七条 各行科技部门在年初根据计算机设备类型、分布区域和使用情况制定年度计算机设备维护与维修方案；对高档计算机设备无维修能力的，可以购买保修。
第二十八条 设备维修人员的职责是：
（一）及时修复计算机设备；
（二）定期对计算机机房和计算机设备的接地系统、避雷系统、供配电系统、空调系统、消防系统及运行情况进行检修，并做详细记录；
（三）定期对计算机设备操作人员进行计算机设备维护和使用方面的培训；
（四）妥善保存计算机设备技术资料，建立技术档案。
第二十九条 计算机设备发生故障时，设备维修人员应填制计算机设备维修报告，及时进行修复，分析故障原因、类型及责任，对非正常性或周期性故障要采取有效措施，避免再次发生。
第三十条 设备维修人员应严格按照操作规程和步骤进行维修。
如需更换零部件，应办理计算机设备消耗品与备品备件领用手续，并将损坏部件返缴入库。
第三十一条 当计算机设备需外送修理时，应经科技部门负责人批准。
计算机设备外送修理前，需将存贮介质内的应用程序等金融业务相关信息予以删除。
对修回的计算机设备，维修人员应进行验机，并对存贮介质中的信息进行安全检查，完整填写计算机设备维修报告。
第三十二条 对行外维修人员进行的现场维修情况，科技部门应做必要的登记。
在维修的整个过程中必须有科技部门的设备维修人员在场，以保证计算机设备和信息的安全。
行外维修人员不得复制计算机设备内的任何信息。
远程登录必须由科技部门领导批准，做好记录并及时更换口令，严防泄密事件发生。
第三十三条 各行要保证备用计算机设备完好无损，定期进行加电运行。
第三十四条 科技部门要加强计算机设备的维护工作。对易损部件要定期进行更换；对机械传动部件较多的计算机设备要定期进行清洁、注油、防锈处理；对精密设备和重要设备要做好重点维护工作。

第六章 报废管理
第三十五条 总行、一级分行和二级分行分别成立计算机设备报废鉴定审核组，由科技部门、财会部门的有关领导和技术人员组成，负责计算机设备的报废管理工作。
第三十六条 计算机设备的报废，应严格按照规定的权限及申请、鉴定、审批的程序进行。
第三十七条 有下列情形之一的计算机设备可提出报废申请：
（一）折旧期已过，帐面已提足折旧费的计算机设备，其主要部件损坏或一次性修复费用超过目前市场同类同档次计算机设备价格的30％。
（二）因过频使用、自然磨损，造成计算机设备、部件同步老化，发生硬件故障频繁，无法继续使用。
（三）因雷击、火烧、爆炸、水浸、腐蚀、摔压等事故造成计算机设备严重损坏，无法修复或一次性修复费用超过目前市场同类同档次计算机设备价格的50％；
（四）因技术进步，原有设备明显落后，功能过低，不能满足业务需求，不宜或无法使用。
第三十八条 计算机设备报废要由科技部门提出报废申请，逐台逐件填写计算机设备报废申请表，并附维修记录、档案卡，提交计算机设备报废鉴定审核组。
第三十九条 各行计算机设备报废鉴定审核组对提交的报废申请要及时进行技术鉴定和审核，具体要求如下：
（一）对申请报废的计算机设备的有关帐、卡与实物进行逐台逐件核实，做到帐、卡、物相符。
（二）对申请报废的计算机设备进行运行测试和故障损坏情况分析，确认可否进行修复、改装，估算修复或改装费用。
（三）对折旧期未满、因人为事故造成严重损坏，或功能过低、技术落后的计算机设备要做认真分析，慎重处理。
（四）按照有关规定，合理确定报废计算机设备的残值。
（五）对存有程序、数据或资料的计算机设备的存储介质进行清除，防止失密。
（六）填制计算机设备报废鉴定审批表。
第四十条 经批准报废的计算机设备，由设备所有权属行的科技部门和财会部门根据计算机报废鉴定审批表登记实物，清理帐、卡，注销帐面价值。
第四十一条 对已办理报废手续的计算机设备，由设备所有权属行的科技部门按照审批确定的残值和处理意见，提出处理方案，报主管行长批准后进行处理。
对涉密的报废设备，按有关保密要求妥善处理。

第七章 监督检查
第四十二条 各行要加强对计算机设备管理工作的监督和检查，及时发现和解决管理过程中存在的问题，总结经验教训，不断改进计算机设备管理工作。
第四十三条 各行科技部门应定期或不定期组织有关人员采取自查、互查、抽查和专项检查的方式检查所辖范围内计算机设备管理工作情况。
计算机设备管理检查可以邀请财会部门和稽审部门有关人员参加。
第四十四条 计算机设备检查的主要内容包括：
（一）设备购租、验收、归档、消耗品与备品备件管理；
（二）设备维修、维护、报废和资金使用情况；
（三）规章制度的制定与执行情况以及计算机设备的原值、完好率、利用率、闲置率、报废率和使用部门满意率等内容。
第四十五条 检查人员要如实反映检查中发现的成绩和问题，全面、客观地写出检查报告，并报送上级行科技部门。
第四十六条 检查中如发现问题，各行应及时采取措施加以改进。
对不重视计算机设备管理工作，存在重大管理问题的行要予以通报批评并限期整改。
对造成重大设备事故或计算机设备损失的，要追究有关人员的责任。

第八章 附 则
第四十七条 对违反本办法的行为根据总行的有关规定进行处理。
第四十八条 本办法由中国建设银行科技部负责解释。
第四十九条 本办法自1997年10月20日起执行。
附件略。



1997年10月20日