辽宁省大连市人民政府


大连市关于外商来连投资办企业的补充规定
大连市人民政府



为了加快我市对外开放的步伐，现决定对外商来大连市投资合作实行更加优惠的政策，其具体规定如下：
一、降低土地使用费和基础设施费标准。对外商投资企业（含中外合资、合作、外商独资企业）的土地使用费标准，一律按《大连市中外合资经营企业土地使用管理暂行办法》（大政发［1986］24号文件）规定的下限计收，即每平方米年收费标准（人民币）为：
⑴工业、仓储用地：一类地区十五元；二类地区十元；三类地区五元；四类地区二元；五类地区零点五元。
⑵商品住宅、招待所、办公楼宇用地：一类地区二十元；二类地区十五元；三类地区十元；四类地区五元；五类地区一元。
⑶商业、宾馆、酒楼服务业、旅游、建筑（含构筑物）用地：一类地区二十五元；二类地区二十元；三类地区十五元；四类地区十元；五类地区五元。
⑷文化教育、科学技术、医疗卫生事业用地：一类地区三元；二类地区二元；三类地区一元；四类地区零点五元；五类地区零点五元以内。
⑸种植业、畜牧业、养殖业用地：零点二元。对外商投资企业产品出口占百分之六十以上的或确属引进具有世界先进水平技术、设备的，经市政府批准，可免缴土地使用费五年。
为外商投资企业配套的基础设施费，只收增容的实际工程费，免缴集资费。
二、为外商投资企业提供的水、电、气、热的价格，按国营企业同等对待。外商投资企业生产所需的物资供应，由大连市物资供应部门按国家规定的价格提供国内能够供应的物资（包括协作物资），或由大连市物资供应部门在用户的货源单位之间牵线搭桥；外商投资企业履行出口合同
需要进口（包括国家限制进口产品）的散件、零部件、配套件和原材料，不再经过审批，免领进口许可证，海关凭出口合同验收。但这类进口物品用于内销时，仍应照章补税及补办进口手续。
三、降低外商投资企业中方职工的劳务费用。 外商投资企业中方职工的实得工资仍按本地区同行业职工工资的百分之一百二十至一百五十的规定办理；劳动保险基金的提取标准与国营企业相同，即按职工实得工资的百分之二十提取；职工住房、市内交通费、煤炭价格等财政补贴，每
人每月减按五十元上交。
四、延长地方所得税的免征期。外商投资企业，不论是在开发区还是在老市区，其地方所得税从企业开始获利年度起免征七年；对企业产品出口占百分之七十以上（含百分之七十）的外商投资企业和知识密集、技术密集的项目，或属于能源、交通、港口建设项目，经批准，免征地方所
得税的年限还可以延长。外商投资企业的营业收入，既有外币又有人民币，可以人民币缴纳税金；如全为外币收入，可兑换成人民币纳税。
五、推行固定资产余额折旧法。为加快外商投资企业的投资回收速度，实行固定资产余额折旧法，企业可以固定资产折旧费归还贷款。具体办法：
1、对余额折旧的折旧率规定：建筑物的折旧率为百分之十五；机械设备的折旧率为百分之二十；交通工具及电子议表的折旧率为百分之三十至百分之四十。
2、固定资产折旧余额达到原值十分之一时，则停止提取固定资产折旧费，保持到该项固定资产规定使用年限结束。
3、固定资产使用年限的规定，仍按我国以外商投资企业的规定执行。即：建筑物为二十年，机械设备为十年，交通工具及仪表为五年。
4、关于减免税起始年限的确定，仍按国家原规定的折旧计算办法进行核定。
六、外商投资企业的工程施工、建筑费用，按国内同行业的收费标准执行。
七、本规定自发布之日起生效。
我市过去颁发的有关利用外资，兴办中外合资企业的规定，如与本规定有抵触的，一律以本规定为准。
八、本规定由大连市对外经济贸易委员会负责解释。




1986年9月13日
庭审法官善于成功庭审的标准是：应当正确适用程序法，做到程序公正；应当思路清晰，具有较强的庭审指挥、驾驭能力；应当具有良好的法庭形象；应当通过庭审查明案件事实和证据，正确适用实体法，正确作出裁判。在这些标准当中，似可再作大致区分。传统型成功庭审的标准是，只要审判程序大的方面不违法、实体公正应当更为重要。现代型成功庭审的标准是，程序公正比较重要尤其是强调法官驾驭、指挥庭审能力和法官的庭审形象，并认为程序公正改期导致实体公正。折衷型成功庭审的标准是程序公正与实体公正的有机结合。如果我们从审判程序本身的微观角度出发，联系诉讼程序的价值，还会发现法庭审判具有以下作用：
（一）庭审具有确保程序公正的作用
实体公正与程序公正是司法公正的主要内容。从审判角度而言，所谓程序公正是指法官在审判过程中正确适用审判程序法，坚持确保当事人诉讼地位平等、有效参与和法官中立裁断原则，并使裁判结果从法庭审判过程中及时、合理地产生的一种合理状态。
（二）庭审具有确保实体公正的作用
所谓实体公正，是指法院所作的裁判事实清楚、证据确凿、适用实体法公平、正确，当事人的实体权益得到了合理保障的一种状态。但总体而言，公开、科学的法庭审判活动比秘密、反科学审判更有可能产生公正的裁判结果，并使裁判结果符合法定性和权威性的要求，使实体法中抽象的权利义务在现实生活中得到最终实现，因而，法庭审判有利于保障实体公正的实现。
（三）庭审具有确保形式公正与法官形象公正的作用
所谓形式公正，是指实体法所确立的规则得以公平适用，其基本要求是“对相同的情况予以相同对待”。同时，干扰独立审判的一些不合理现象也将被有效排除，司法裁判结果由于形式公正的实现而得到保持较强的公信度。
（四）庭审具有引导社会公众遵纪守法教育社会公众规范自己行为，体现社会主流观念，维护社会有序发展的作用
在公开审判中，法官通过审判活动支持、鼓励合法行为，制裁、抵制非法行为，一方面可以体现法律中人民群众的善恶是非观念以及社会主流观念，使人民群众的集体意志得以实现，另一方面可以使不知法者熟悉、了解法律规定，预测种种行为的法律后果。
（五）庭审具有经济效益的作用
由于现代庭审贯彻了直接言词原则与程序自治、程序及时标准，在实践中还推行当庭宣判与提高简易审判程序适用率的技术性规则，因而大大提高了审判效率。

北安法院 杨亚新