广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府令第164号


　　《深圳第26届世界大学生夏季运动会特殊标志保护规定》已经市政府四届五十九次常务会议审议通过，现予发布，自2007年6月1日起施行。
　
市长 许宗衡
二○○七年五月十一日
　
深圳第26届世界大学生夏季运动会特殊标志保护规定

　　第一条 为加强深圳第26届世界大学生夏季运动会（以下简称深圳大运会）特殊标志的保护，保障深圳大运会特殊标志权利人的合法权益，根据国务院《特殊标志管理条例》的有关规定，制定本规定。
　　第二条 本规定所称深圳大运会特殊标志是指：
　　（一）国际大学生体育联合会（以下简称国际大体联）会徽、国际大体联国际大学生运动会商标、国际大体联颂歌、大运会圣火、国际大体联项目命名、国际大体联项目徽章；
　　（二）深圳第26届世界大学生夏季运动会及其简称等专有名称；
　　（三）中国大学生体育协会（以下简称中国大体协）的名称、徽记、标志；
　　（四）深圳第26届世界大学生夏季运动会组织委员会（以下简称深圳大运会组委会）的名称、徽记，深圳大运会的吉祥物、会歌、口号，深圳第26届世界大学生夏季运动会及其简称等特殊标志；
　　（五）深圳第26届世界大学生夏季运动会申办委员会的名称、徽记、标志。
　　第三条 本规定所称深圳第26届世界大学生夏季运动会特殊标志权利人，是指国际大体联、中国大体协和深圳大运会组委会、经合法授权的被许可人和其他合法权利人。
　　国际大体联、中国大体协和深圳大运会组委会之间的权利划分，依照《国际大体联章程》和《2011年第26届世界大学生夏季运动会主办合同》确定。
　　第四条 深圳大运会特殊标志权利人，依据本规定对深圳大运会特殊标志享有专有权。
　　未经深圳大运会特殊标志权利人许可，任何组织和个人不得为商业目的（含潜在商业目的，下同）使用深圳大运会特殊标志。
　　第五条 本规定所称商业目的，是指以营利为目的，以下列方式利用深圳大运会特殊标志：
　　（一）将深圳大运会特殊标志用于商品、商品包装或者容器以及商品交易文书上；
　　（二）将深圳大运会特殊标志用于服务项目中；
　　（三）将深圳大运会特殊标志用于广告宣传、商业展览、营业性演出以及其他商业活动中；
　　（四）销售、进口、出口含有深圳大运会特殊标志的商品；
　　（五）制造或者销售深圳大运会特殊标志；
　　（六）可能使人认为行为人与深圳大运会特殊标志权利人之间有赞助或者其他支持关系而使用深圳大运会特殊标志的其他行为。
　　第六条 深圳大运会组委会应当依据《特殊标志管理条例》的规定，及时向国家工商行政管理部门提出登记申请，办理特殊标志登记手续；依据《知识产权海关保护条例》的规定，及时向海关总署提出备案申请，办理相关知识产权备案手续。
　　工商行政管理部门依据本规定，负责深圳大运会特殊标志保护工作，并协助深圳大运会组委会办理特殊标志登记手续。
　　第七条 为商业目的使用深圳大运会特殊标志的，深圳大运会特殊标志被许可人应当依据《特殊标志管理条例》的规定，自签订使用许可合同之日起一个月内将使用许可合同副本报国家工商行政管理部门备案，并报市工商行政管理部门存查。
　　依照前款规定订立使用许可合同的，被许可人应当在合同约定的范围、期间内使用深圳大运会特殊标志。
　　第八条 本规定施行前已经依法使用深圳大运会特殊标志的，可以在原有范围内继续使用。
　　第九条 侵犯深圳大运会特殊标志专有权应依法赔偿，赔偿数额按照权利人因被侵犯所受到的损失或者侵权人因侵权所获得的利益确定，包括为制止侵权行为所支付的合理开支；被侵权人的损失或者侵权人获得的利益难以确定的，参照深圳大运会特殊标志许可使用费合理确定。
　　第十条 对侵犯深圳大运会特殊标志专有权的行为，工商行政管理部门有权依法查处，并可以行使下列职权：
　　（一）询问有关当事人，调查与侵犯深圳大运会特殊标志有关的情况；
　　（二）查阅、复制与侵权活动有关的合同、发票、帐簿以及其他有关资料；
　　（三）对当事人涉嫌侵犯深圳大运会特殊标志专有权活动的场所实施现场检查；
　　（四）检查与侵权活动有关的物品，对有证据证明是侵犯深圳大运会特殊标志专有权的物品，依法予以查封或者扣押。
　　工商行政管理部门依法行使前款规定的职权时，当事人应当予以协助、配合，不得拒绝、阻挠。
　　第十一条 有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令侵权人立即停止侵权行为，依法没收侵权的商品，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得或违法所得在2000元以下的，处10000元以下罚款：
　　（一）擅自使用与深圳大运会特殊标志相同或者近似文字、图形或者其组合的标志的；
　　（二）未经深圳大运会特殊标志所有人许可，擅自制造、销售特殊标志或者将特殊标志用于商业活动的；
　　（三）未经深圳大运会特殊标志权利人许可，被许可人擅自许可他人使用特殊标志的。
　　第十二条 对工商行政管理部门的行政处罚决定不服的，当事人可以依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。
　　第十三条 以暴力、威胁等方法阻碍工商行政管理部门工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
　　第十四条 工商行政管理部门工作人员玩忽职守或者包庇侵犯深圳大运会特殊标志权利人合法权益的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；情节严重，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
　　第十五条 进出口货物涉嫌侵犯深圳大运会特殊标志专有权的，由海关依法查处。
　　第十六条 深圳大运会特殊标志除依照本规定受到保护外，可以依照《中国人民共和国著作权法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国专利法》等法律的规定获得保护。
　　第十七条 本规定自2007年6月1日起施行。

强化知识产权，企业应当肩负的社会责任

2008年新春伊始，国务院国资委即推出了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，首次提出强化知识产权意识是中央企业的社会责任之一。强调央企必须积极推进自主创新和技术进步，强化知识产权意识，实施知识产权战略，为企业做表率。

一、知识产权，我们已深感危机

我们的社会正从由以工业为基础的时代，进入到了以知识为基础的知识经济时代，在知识经济时代知识产权不再仅仅是一个法律上的权利概念，早被运用为商务竞争手段，知识产权贸易成为国际贸易的主要形式，知识产权已演化为新型的贸易壁垒，去年底的玩具召回事件，打火机的安全锁事件等，我国出口产品越来越多撞到由知识产权构筑的“技术壁垒”和“绿色壁垒”的南墙。由于专利使用费的收取令中国“DVD”企业几乎无利可图，整个产业沦为国际上知识产权拥有人的利益工具。我们引以为豪的电视制造业，整机厂家都陆续收到国外企业提出的专利收费要求。汽车零部件出口是我国汽车出口的重要组成部分，美、日两国针对“中国制造商仿冒外国汽车零部件的问题”共同对中国汽车零部件行业提出了“警告”……

因为知识产权我们各行各业都危机四伏，然而权威数据显示：我国2006年的PCT申请量只有2767件，仅相当于荷兰飞利浦一家公司的申请量。尽管2007年我国中央企业有16家进入世界500强，但是截至2006年底，所有中央企业累计拥有专利区区3.8万项，远不及国外一家企业拥有专利的数量。像西门子公司有各类知识产权约15万项，飞利浦公司有6.5万个专利和6000个外观设计。2007年9月国资委召开的中央企业知识产权工作会议上国资委主任李荣融说：“与国外跨国公司相比，我们一些企业在技术创新和自主知识产权方面的差距非常明显，企业大而不强、核心技术和关键产品依赖进口，知识产权受制于人的问题十分突出。”国资委在新年伊始就发布这样的指导意见，由此可见我国已经强烈感知到了知识产权带给我们的危机。

二、知识产权，企业应肩负的责任

在知识经济时代我们的生产方式发生了根本性变革，自主知识产权对于企业来说是进攻之矛，防守之盾，是国家经济安全的保障，是中华民族复兴伟业的保障。中央企业作为各行业的排头兵，在自主创新和技术进步方面负有重要责任，他们应当肩负更高层次的社会责任，要创新体制，用高科技创造高效益，高效率地利用取之于社会的财富，更多地回报社会大众。企业兴衰与国家兴亡息息相关，企业作为技术创新的主体，是推动科技进步与自主创新的中坚，大型企业也应当担负起对职工、对国家、对社会的重大责任，自觉去创造自主知识产权，不断把企业做大做强。

某民营玻璃企业通过自主创新，先后投入了上千万元，开发研制出了具有自主知识产权产品，使企业的层次得到了很大提升。企业主说：“如果搞不成功，就会倾家荡产，厂子恐怕也要关门了。可是想到企业是县里的税收大户，有这么多工人就业，企业要有大的发展，必须寻求技术创新和产品更新，所以我不能放弃。”私营企业尚有了强烈的责任感，不仅是央企和大型企业，我们普通的企业也应当肩负这样的社会责任。

三、我们应该如何践行肩负的责任

在“企业知识产权保护与自主创新大会”上，中国企业联合会、中华全国工商业联合会、中国外商投资企业协会向全国企业和企业家发出倡议，提出：要积极开展自主创新活动；要不侵害他人的知识产权；要坚决与侵害知识产权的不法行为作斗争。该倡议也指示了我们的企业应当从以下三个方面去践行知识产权责任：

（一）要积极推进自主创新和技术进步

在知识产权经济时代，企业的核心竞争力就是企业知识产权的拥有量和知识产权的运作能力。知识和智力资源的开发、利用、保护已成为凝聚和提高企业核心竞争力的重要途径，成为展示一个国家现代化水平和社会文明进步的重要标志。因此国资委的指导意见要求央企：“推进自主创新和技术进步。建立和完善技术创新机制，加大研究开发投入，提高自主创新能力。加快高新技术开发和传统产业改造，着力突破产业和行业关键技术，增加技术创新储备。强化知识产权意识，实施知识产权战略，实现技术创新与知识产权的良性互动，形成一批拥有自主知识产权的核心技术和知名品牌，发挥对产业升级、结构优化的带动作用。”

（二）要尊重他人知识产权权利

吴仪副总理说“为了拥有一项知识产权，权利人要投入大量的时间、资金和劳动，实在很不容易，只有人人都尊重保护他人的知识产权，自己的知识产权才不会受到侵害。企业的发展不但不能靠侵权，而且绝对不能做侵权的事。”不尊重他人的知识产权就是不尊重自己，不尊重他人知识产权将破坏我们的创新机制，使创新者失去创新的动力，我们的企业将陷入没有创新受制于人的恶性循环中。所以吴仪副总理要求企业尊重他人知识产权，肩负起保护知识产权的社会责任。

（三）要积极保护自己的权利

吴仪副总理在2007年中国保护知识产权高层论坛希望：广大企业要像爱护自己的眼睛一样爱护自主知识产权，并在相关权益受到侵害时，能够主动起来维护自己的权利。侵权行为是对尊重知识、尊重创造这一良好社会风尚的破坏，更为严重的是会严重损害市场经济秩序，恶化我们的投资和国际合作环境。维护自己的知识产权权利，不再是企业单方的行为，企业无权放任侵权行为的存在，有责任有义务积极维护自己的权利，并积极建立起完整的知识产权保护体系，从根本上杜绝侵权行为，恢复和建立我国良好的市场经济秩序。

2008年是举世瞩目的奥运年，也是我国知识产权战略年，如果我们的企业都能肩负起强化知识产权意识的社会责任，当世界为奥运冠军喝彩的时候，我们有信心看到我国跨越从制造到创造的鸿沟。

作者：王律师，中国知识产权研究会高级会员
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