甘肃省人民政府


甘肃省人民政府关于《村镇建设用地管理条例》的补充规定

甘肃省人民政府

甘政发[1983]425号


为了认真贯彻执行国务院发布的《村镇建房用地管理条例》，结合我省实际情况，特作如下补充规定：


一、我国土地分别为国家和集体所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，均属集体所有。社员使用的宅基地、自留地（自留山）、饲料地、燃料地和承包的责任田，只有使用权，没有所有权，不准出租、买卖、典当和擅自转让，也不准在承包地、自留地上围圈建房，毁作它用。

二、农村建房用地必须统一规划。要本着有利生产、方便生活、布置紧凑、节约用地、整洁卫生的原则，按照行政区划，分别对集镇、中心村、基层村的房屋建设，公用设施，进行全面规划，实事求是，因地制宜，合理布局。城市郊区的农村建房规划，必须和城市规划统一起来，并注意近期和远期规划的结合。规划可以先粗后细，先有总体规划，然后再制订详细规划。从1984年起，凡没有规划的，一律不准再占耕地建房。

三、集镇、中心村、基层村的规划，经群众讨论，乡政府（公社）审查，报县人民政府批准后执行。变更规划，必须经原批准单位审批。各县、乡（社）要按照规定对辖区已有规划的村镇重新审定，履行批准手续。未规划的村镇，要结合实际，做出安排，分期分批，限期完成规划。

四、珍惜和合理利用每寸土地是我们的国策。村镇规划和建设要尽量利用坡地、荒地、薄地、戈壁或原有村址，防止大拆大迁。在有条件的地方对零散户可适当并迁，但必须做好迁建户宅基地的还耕工作。城市郊区和人多地少地区及经济较发达的地区，要发展楼房，以节约耕地。

五、各县、乡（社）在编制农业区域规划和土地利用规划中，对山、水、田、林、路、村要统一考虑，合理布局村镇居民点。

六、建立健全村镇规划建设档案资料。各县、乡（社）应对本地村镇建设的规划图纸、图表资料、审批文件、用地情况等资料，进行调查、整理归档，分级保管。集镇的档案由县保管；中心村、基层村的档案由乡政府保管，不得损坏散失。

七、在少数民族地区修建寺院、庙宇等民族习俗建筑，必须服从统一规划，合理布局，防止乱建滥占，浪费土地。

八、社员建房用地限额和标准：

1．陇东、陇中黄土高原农林牧区，河西走廊灌溉农业区：人均耕地面积在一亩以内者，宅基地每户平均不得超过三分（二百平方米）；在一亩以上至二亩者，宅基地每户平均不得超过四分（二百六十七平方米）；在二亩以上者，宅基地每户平均不得超过五分（三百三十三平方米）。

2．陇南山地农业经济林区：人均耕地面积在一亩以内者，宅基地每户平均不得超过二分（一百三十三平方米）；在一亩以上至二亩者，宅基地每户平均不得超过三分（二百平方米） ；在二亩以上者，宅基地每户平均不得超过四分（二百六十七平方米）。

3．甘南高原牧林区，祁连山、马鬃山山地畜牧水源林区：宅基地每户平均不得超过五分（三百三十三平方米）。

对于积极实行计划生育，终生只生一个子女的农户，可按上述第二档（指人均耕地面积一至二亩者）安排宅基地。对超计划生育的建房户，其宅基地按所在地区最低标准划给。

对在戈壁、坡地、荒滩、山地和牧业地区建房者，其宅基地可适当放宽。各县可按本补充规定精神，根据当地地理条件、土地质量、人口多少、家庭副业、民族习俗、计划生育等情况，制订本地区宅基地面积标准，严格执行。


四川省泸州市人民政府


泸州市人民政府办公室转发《泸州市青少年教育救助资金管理试行办法》的通知

泸市府办发〔2004〕58号

各县、区人民政府，市级各部门：
　　为贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的有关精神，帮助贫困家庭子女顺利就学和完成学业，泸州市财政局、泸州市教育局联合制定了《泸州市青少年教育救助资金管理试行办法》，就泸州市教育救助金救助范围、对象、救助办法、评定办法、资金管理等方面作了具体规定。现转发给你们，请结合实际，认真执行。
　　　　　　　　　　　　 二○○四年八月二十日


泸州市青少年教育救助资金管理试行办法
　　　　　市教育局　市财政局


　　为贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的有关精神，帮助贫困家庭子女顺利就学和完成学业，市政府把资助贫困家庭子女入学作为为民办实事的一项重要工作来抓，设立了市青少年教育救助资金。为管好用好此项资金，特制定本办法。
　　一、泸州市青少年教育救助资金来源
　　由中央义务教育助学金、省特困生助学金、市级义务教育及特困生助学金、民族教育经费、教育基金以及社会各界捐赠等组成。
　　二、泸州市青少年教育救助资金救助范围
　　(一)《四川省城市居民最低生活保障实施办法》(四川省人民政府令第156号)中规定的城市低保家庭。
　　(二)农村按《中共四川省委四川省人民政府关于印发〈四川省农村扶贫开发规划(2001—2010年)的通知〉》(川委发〔2001〕36号)标准确定的农村绝对贫困户。
　　(三)除城镇低保、农村绝对贫困户以外，有下列情况的也属救助范围：
　　1.父母双亡；父母一方为烈士或一级伤残军人，且生活困难者；
　　2.因伤、病、残、单亲、意外灾难等导致一时不能维持基本生活的特殊困难家庭；
　　3.城镇下岗、失业职工子女、孤残儿童。
　　(四)各级社会福利院收养的弃孤入学儿童。
　　三、救助对象
　　上述贫困家庭中热爱祖国、遵纪守法、遵守校规、勤奋学习、成绩优良的公办学校中小学生、中等职业学校以及考上大学的学生。
　　四、救助办法
　　(一)对按规定在小学、初中就读的学生，全部或部分减免杂费、书本费、寄宿生活费。救助标准可按泸州市教育局、财政局、扶贫办关于《转发〈四川省义务教育贫困生助学金实施办法〉的通知》(泸教计〔2003〕4号)和泸州市财政局、教育局关于转发省财政厅、省教育厅《关于印发〈四川省中小学特困学生助学金管理试行办法〉的通知》(泸市财教〔2003〕34号)的通知执行。
　　(二)对按规定在高中就读的品学兼优的困难学生，学校全部或部分减免学费，对特别困难的寄宿制学生补助生活费和免交住宿费。职业学校学生参照执行。
　　(三)对救助范围内的学生考上大学给予一次性补助，补助标准视家庭困难情况和大学交费情况而定。
　　五、救助金评定办法
　　资助贫困生实行申请、登记、公示、审批制度。遵照“民主、公平、公开”的原则，对上述救助办法中第一、第二条的在校学生，由学生本人或家长提出申请，附上家庭困难或其他相关情况的证明材料，由学校、乡镇审核并在学校公示后，再报县区教育局批准执行。市直属学校报市教育局审批后执行。每学年评定一次；享受救助的学生名单要由学校及时张榜公布，接受学生、学生家长和社会监督。对新入学的困难学生，要按“绿色通道”保证其按时入学，入学后再按申报程序申请救助。
　　对上述救助办法中第三条考上大学的学生，须在每年8月20日前，持录取通知书复印件、申请人家庭户口、家庭困难情况的证明材料(单位证明或户籍所在地乡镇、居委会证明)，并填写《泸州市青少年教育救助金申请表》，由学校和乡镇、居委会审核后送县区教育局复审，由市青少年教育救助领导小组批准后执行。申请享受救助的学生名单，应在户籍所在地社区及市、县区教育局分别进行公示，接受社会各界的监督。
　　六、资金管理
　　(一)市级每年根据各县区农村绝对贫困人数、城市低保人数等因素，下达县区救助资金补助数。县区教育、财政部门根据救助金额度、本管理办法以及学杂费、书本费等具体标准等因素，确定本地救助学生人数和救助标准，组织审查受助学生名单，并将受助学生名单于每年10月上旬上报市教育局、市财政局备案(格式见附表)。
　　(二)市级和各县区在财政部门设立“青少年救助金”专帐，由县区财政局将“救助金”直接拨付到受助学生所在学校，由学校按上述规定用于受助学生。市直属学校由市教育局、市财政局共同审核后，由市财政局直接拨付受助学生所在学校。
　　(三)对考入大学的学生的救助人数及一次性补助标准，每年由市青少年教育救助领导小组确定，将救助学生控制数分配到各县区，按上述程序审查后报市教育局，由市教育局统一支付。
　　(四)市级补助县区的救助资金，县区财政局、教育局当年务必落实到受助学校、受助学生，如当年不能及时到位的，次年，市级将取消对县区的补助。
　　七、本办法由市财政局、市教育局负责解释。各县区应依据本办法，结合自身实际，制定出相应的实施细则和具体管理办法。
　　八、本办法自颁布之日起施行。
　　附件：1.年泸州市青少年教育救助金受助学生名单备案表
　　　　　2.年泸州市青少年教育救助金申请表
　　附件1：
　年泸州市青少年教育救助金受助学生名单备案表
　县(区)教育局(章)　　财政局(章)　单位：元
县(区)学校名称学生姓名性别年级班次减免额度备注
合计
　填表人：　联系电话：
　备注：1.“合计”一栏中“学校名称”填受助学校合计数，“学生姓名”填受助
学生人数。2.本表一年填报一次，减免额度以一学年测算，分别报市教育局、市财政局各
一份。
　　附件2：
　　　　　　　年泸州市青少年教育救助金申请表


填报单位：　学校(章)　乡(镇)(章)
学生姓名性别年级班次家庭人均年收入(元)
申请助学金等级金额(元)备注
申请助学金学生基本情况
合计数合计
其中申请一等助学金申请二等助学金申请三等
助学金
学生(人)金额(元)学生(人)金额(元)学生(人)金额(元)学生(人)
金额(元)
县(区)教育主管部门审批意见：
(盖章)　年　月　日
注：此表一式五份，由学校和乡(镇)报送县级教育部门签署审批意见后，返回学校、乡(镇)各一份，送市教育局、市财政局各一份。