广东省政府


关于鼓励留学人员来广东工作的若干规定
广东省政府



第一条 为鼓励我国留学人员来广东参加“四化”建设，更好地发挥留学人员的科学技术专长和对外联系的桥梁作用，促进广东的科学技术和外向型经济的发展，特制定本规定。
第二条 本规定所称留学人员，是指国家公派或自费出国学习，获得学士以上学位者；出国前具有大学本科以上学历，在国外学习进修对口专业，取得一定成果，有真才实学者。
第三条 凡来广东省工作的留学人员，如要再次出国工作或学习的，有关部门要根据来去自由的原则简化审批手续，予以办理。
第四条 国家公派留学人员回国后，原则上回原派出单位工作，原派出单位在本系统难以对口安排的，应支持其流动。流动过程中如发生涉及《出国留学协议书》及培训补偿费等项争议的，由政府人事部门进行协调、仲裁。
第五条 自费留学人员回国后，可按“对口择业，双向选择”的原则，选择适合自己的工作岗位。留学人员可以到国家机关和全民所有制企事业单位工作；也可以到外商投资企业、城乡集体企业、民办科研机构工作。
鼓励留学人员到企业生产第一线，到山区、边远地区工作。
第六条 留学人员到上述单位工作，可吸收录用为国家干部，所需干部指标由省人事局在国家下达的增干计划中优先安排解决；录用留学人员，由当地县以上政府人事部门审核，报省人事局审批；省属单位录用留学人员，由其主管单位审核，报省人事局批准。
第七条 国家机关、全民所有制事业单位接收留学人员须在编制定员内进行。满编或超编单位确因工作需要接收留学人员，可向编制管理部门申请核准后接收。到外商投资企业等非全民所有制机构工作的留学人员，其人事关系由各级政府人事部门所属人才交流机构代为管理。
第八条 原为国家干部的留学人员回国工作，经省人事局批准，恢复其干部身份，在国外学习时间与出国前参加工作时间合并计算工龄。
第九条 公安和粮食部门根据政府人事部门出具的有关办理入户、粮食关系的证明，办理留学人员入户和粮食供应手续，并免收一切费用。
第十条 留学人员的工资待遇，除按国家政策规定执行外，各地可根据本地区的实际情况给予补贴；也可由用人单位与留学人员双方协商确定。
第十一条 留学人员的配偶、子女安排工作优先照顾；留学人员的配偶、未成年子女的户口可随迁到留学人员户口所在地；农村户口的，经县以上政府人事部门审批后，纳入“农转非”计划予以解决。
第十二条 凡到深圳、珠海、汕头经济特区及珠江三角洲工作的留学人员，安排住房建筑面积不低于75平方米；其他地区不低于55平方米。
第十三条 接收留学人员的单位要积极支持留学人员开展科研活动，对研究和开发科研项目的要给予一定数额的科研启动费。业务主管部门还要给予一定的科研专项资助。非教育系统的留学人员开展科学研究、参加国际性学术交流，缺乏经费的，可向省科技干部局申请专项资助。
第十四条 留学人员符合晋升专业技术职务任职条件的，在同等条件下优先解决。因指标限制不能评聘者，可由省职改部门专项增加技术职务数额予以解决。对年龄在35岁以下符合任职条件申报晋升副教授或相应职务，40岁以下符合申报教授、研究员、主任医师或相应职务的，均
不占本单位专业技术职务数额。
第十五条 留学人员与用人单位签订科研攻关和开发新产品合同，取得一定经济效益的，双方利益按合同兑现。留学人员在工作中有突出贡献的，由各级政府和用人单位给予奖励。
第十六条 各级政府、有关部门和用人单位要经常关心留学人员的思想、工作、生活，解决留学人员的实际困难。
第十七条 省人事局、省科技干部局为我省留学人员的综合管理机构。省人事局负责留学人员的工作分配、调整；协同有关部门保障留学人员工作生活福利待遇；检查留学人员政策的落实。省科技干部局负责择优资助非教育系统留学人员的科研活动；制定非教育系统人员出国派遣计划
；留学人员的继续教育工作。
第十八条 本规定自1992年6月1日起施行。1989年3月20日省人民政府颁布的《广东省自费留学人员回国工作安排试行办法》同时废止。



1992年5月21日
山东省青岛市人民政府


青岛市实行技师聘任制暂行办法


　　第一章 总则

　　第一条 为鼓励工人钻研技术业务，提高工人队伍素质，发挥高级技术工人的作用，以适应经济建设的需要，根据国务院批准的《关于实行技师聘任制的暂行规定》，结合我市实际情况，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于全民和集体所有制企业、事业单位。

　　第三条 技师是在高级技术工人中设置的技术职务。技师的职务名称按国家有关规定确定。

　　第四条 青岛市劳动局是本市实行技师聘任制工作的行政主管部门，统一管理技师的考核、评审和聘任工作。

　　第二章 聘任范围和呈批程序

　　第五条 经批准实行技师聘任的单位，聘任技师应按国务院行业归口管理部门会同劳动部门颁发的聘任技师比例限额的规定执行。

　　各单位的上级主管部门可根据各单位技术密集程度和技术工人结构情况，在本系统聘任技师限额内，调剂使用聘任技师的指标。

　　各单位聘任的技师的人数限额，由单位的上级主管部门报经市劳动局核定后下达。

　　第六条 技师属工人编制，单位中的管理干部和以工代干人员，不属于聘任技师范围，若本人申请技师技术职务，须按干部管理权限，取消干部身份回到生产岗位，方可参加评聘。

　　第七条 技工学校中属工人编制的实习指导教师，符合聘任技师范围的高级技术工人，可以申请技师技术职务，聘任技师的比例限额，由市劳动局下达。

　　第八条 实行技师评聘的单位，应事先填写《青岛市实行技师聘任制单位呈批表》，按隶属关系经上级主管部门同意后，报市劳动局审批。

　　第三章 考核和评审

　　第九条 技师的任职条件：

　　（一）遵守国家政策和法律、法规，有良好的职业道德；

　　（二）技工学校或其他中等职业技术学校毕业或经过自学、职业培训，达到同等水平；

　　（三）具有本工种技术等级标准中高级工的专业技术理论水平和实际操作技能；

　　（四）具有丰富的生产实践经验，能够解决本工种关键性的操作技术和生产中的工艺难题；

　　（五）具有传授技艺，培训技术工人的能力。

　　第十条 申请技师技术职务的人员必须经高级工的技术理论和实际操作两项考核均及格。

　　已取得高级技术等级证书者，可以免试技术理论和实际操作合格等级指定工件的考核。

　　第十一条 技师应按任职条件经全面考核的评审，考核评审的重点放在工业业绩、解决实际生产技术问题和创新能力上。

　　第十二条 技师的技术业务考核工作按《青岛市工人技术业务考核委员会组织条例（试行）》执行。

　　第十三条 技师考核评审的程序：本人提出书面申请，经所在车间（部门）推荐，由单位技师考核机构组织考核，报单位的上级主管部门或县（市）、区技师考核评审机构考核评审后，填写《技师资格审批表》，由单位主管部门报送市技师考核评审机构审定，合格者，由市劳动局核发《技师合格证书》。

　　第四章 考核评审机构

　　第十四条 市工人技术业务考核委员会，是全市技师考核评审工作的领导机构，负责审定各县（市）、区及各主管部门的考核评审方案和技师考核评审机构的评审结果。

　　第十五条 各县（市）、区和各主管部门工人技术考核委员会（分会）、是本地区、本系统的技师考核评审机构，负责本地区、本系统和归口行业工种的申请技师人员资格审查，对申请人进行专业理论知识、实际操作的考核，组织技术答辨以及认定有关革新成果，并提出考核评审意见。

　　第十六条 各企业事业单位的工人技术考核委员会，是本单位的技师考核机构，负责本单位申请技师人员的推荐、组织考前的理论培训、技能训练和考核以及有关革新成果的认定。

　　第五章 聘任和管理

　　第十七条 取得技师合格证书的高级技术工人，所在单位可根据生产需要和市核定的技师限额进行聘任。

　　单位聘任技师应与被聘技师签订聘约，规定聘任期限、双方的权利和义务以及辞聘、解聘、违约责任等事项。

　　第十八条 技师聘任期限为三至五年。聘任期满前三个月，单位应根据生产需要和技师任职的实绩，提出续聘或解聘意见。

　　第十九条 被聘任的技师，实行职务津贴。单位在不突破月人均二十元的前提下，可按不同工种（岗位），在十五元至二十五元幅度内自行确定。发放的津贴，企业列入成本，事业单位列入工资总额。

　　第二十条 技师在任职期间办理退休手续时，其职务津贴列入工资基数计算退休费。

　　第二十一条 被聘任的技师脱离生产岗位的，不再享受技师待遇。

　　第二十二条 技师在被聘任期内，调离所在单位的，必须解除聘约，调入单位可根据需要聘任，未被聘任者，只保留技师资格，不享受技师待遇。

　　第二十三条 技师由单位劳工（人事）部门建立技师档案，进行统一管理。并采取群众评议、基层领导鉴定、企业技术考核机构评价相结合的办法进行定期评议。定期评议的结果和经上级有关部门审查鉴定的技师在生产中的技术革新、发明创造等科技成果应记入本人技师档案。

　　第二十四条 技师受行政记过以上处分，或在生产工作中因本人造成重大责任事故或经济损失的，由所在单位提出处理意见，经单位的上级主管部门报市劳动部门批准，撤销其技师职务，收回《技师合格证书》，同时取消相应待遇。

　　第六章 附则

　　第二十五条 本办法由青岛市劳动局负责解释。

　　第二十六条 本办法自发布之日起实施。