内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会公告
第二十八号


　　2011年5月26日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过《内蒙古自治区城镇供热条例》，现予公布，自2011年7月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2011年5月30日



内蒙古自治区城镇供热条例


（2011年5月26日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）


第一章　总　　则


　　第一条　为了规范城镇供用热管理，维护和保障供热、用热双方的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
　　第二条　在自治区行政区域内从事城镇供热规划、设计、建设、经营、使用及相关管理活动，适用本条例。
　　第三条　本条例所称供热，是指利用热电联产、区域锅炉等所产生的蒸汽、热水和工业余热、地热等热源，通过管网为热用户有偿提供生产和生活用热的行为。
　　本条例所称热源单位，是指为供热单位提供热能的单位。
　　本条例所称供热单位，是指利用热源单位提供或者本单位生产的热能，从事供热经营活动的单位。
　　本条例所称热用户，是指有偿使用供热单位热能的单位或者个人。
　　第四条　城镇供热管理应当遵循统一规划、保障安全、规范服务、节能环保的原则。
　　第五条　旗县级以上人民政府应当将城镇供热事业的发展纳入国民经济和社会发展规划，建立完善的供热保障体系和供热管理协调机制，提高供热保障能力，发展集中供热，逐步淘汰分散锅炉供热。
　　第六条　旗县级以上人民政府供热行政主管部门负责本行政区域内的供热管理工作。
　　旗县级以上人民政府规划、发展和改革、财政、国土资源、环境保护、质量技术监督、水务及电力等有关部门按照各自职责，做好供热管理的相关工作。
　　第七条　自治区鼓励利用清洁能源和可再生能源发展供热事业，推广应用节能、高效、环保、安全的供热新技术、新工艺、新设备、新材料。


第二章　规划与建设


　　第八条　旗县级以上人民政府供热行政主管部门应当会同有关部门，根据城乡规划，编制本行政区域供热专项规划，经技术论证，按照规定程序批准后组织实施。
　　经批准的供热专项规划，任何单位和个人不得擅自变更；确需变更的，应当报原批准机关批准。
　　第九条　新建、改建、扩建供热工程，应当符合供热专项规划，并依法办理工程项目审批手续。
　　规划部门在核发供热工程的建设工程规划许可证前，应当征求同级供热行政主管部门的意见。
　　第十条　从事供热工程的勘察、设计、施工、监理等活动的单位，应当依法取得相应等级的资质证书。
　　第十一条　供热工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
　　第十二条　在集中供热管网覆盖的区域，不得新建分散燃煤锅炉；集中供热管网覆盖前已建成使用的分散燃煤锅炉，应当限期停止使用，并将供热系统接入集中供热管网。
　　第十三条　城镇新区建设和旧区改建，应当按照城乡规划和供热专项规划的要求，配套建设供热设施，或者预留供热设施建设用地。
　　预留的供热设施建设用地，任何单位和个人不得擅自占用。
　　第十四条　新建建筑应当符合国家建筑节能标准。供热系统应当安装分户控制装置、温度调控装置和热计量装置。
　　既有建筑不符合国家建筑节能标准的，由旗县级以上人民政府制定建筑节能改造计划，对供热系统逐步安装分户控制装置、温度调控装置和热计量装置。
　　热计量装置应当依法检定合格。
　　第十五条　新建建筑的施工单位应当依法承担供热系统的保修责任。
　　供热系统的保修期为五个采暖期。保修责任未履行或者拖延履行的，供热系统的保修期不受五个采暖期的限制。


第三章　供热保障


　　第十六条　从事供热经营活动的供热单位，应当依法取得供热经营许可证，取得供热经营许可证应当符合下列条件：
　　（一）有稳定的热源；
　　（二）有与供热规模相适应且符合国家标准的供热设施；
　　（三）有与供热规模相适应的资金；
　　（四）有固定的、符合安全条件的经营场所；
　　（五）有与供热规模相适应并有相应资格的专业技术人员；
　　（六）有与供热规模相适应的维护检修队伍及设备；
　　（七）有可行的经营方案、完善的管理制度和服务规范；
　　（八）法律、法规规定的其他条件。
　　第十七条　从事供热经营活动的供热单位，应当向所在地旗县级以上人民政府供热行政主管部门书面提出申请。供热行政主管部门应当自受理申请之日起二十日内作出决定。符合条件的，应当核发供热经营许可证；不符合条件的，应当书面说明理由。
　　供热许可经营期限最长不得超过三十年。
　　第十八条　供热单位不得擅自停业、歇业。确需停业或者歇业的，供热单位应当在采暖期开始六个月前向所在地旗县级以上人民政府供热行政主管部门提出申请，并对供热范围内的热用户用热作出妥善安排。供热主管部门应当自收到申请之日起二十日内作出是否批准的决定。准予停业或者歇业的，应当收回供热经营许可证；不准予停业或者歇业的，应当书面说明理由。
　　第十九条　旗县级以上人民政府应当根据当地实际确定和公布采暖期起止时间。
　　旗县级以上人民政府可以根据气象等实际情况调整采暖期起止时间。
　　第二十条　热源单位与供热单位、供热单位与热用户之间应当分别签订供用热合同。
　　供用热合同示范文本应当由自治区供热行政主管部门制定，自治区工商行政管理部门监制。
　　第二十一条　热源单位和供热单位在采暖期内应当安全、稳定、连续、保质保量供热，不得擅自停止供热。
　　热源单位和供热单位进行年度供热设施检修应当避开采暖期，并提前十五日通知相关热用户。
　　第二十二条　在采暖期内因供热设施发生故障不能正常供热，确需连续停热二十四小时以上的，热源单位或者供热单位应当及时通知热用户，并报告所在地供热行政主管部门。连续停热四十八小时以上不能恢复供热的，应当以适当方式给予热用户补偿。
　　第二十三条　采暖期内，对符合国家建筑节能标准的民用建筑，供热单位应当保证热用户室内温度达到18℃以上。
　　因供热单位责任导致室内温度低于18℃，四十八小时仍未改正的，供热单位应当退还室内温度未达到规定温度期间的热费。
　　热用户对采暖期起止时间、采暖温度有特殊要求的，可以与供热单位另行约定。
　　第二十四条　供热单位应当建立热用户室温检测制度，按照国家相关技术规范对热用户室温随机进行检测。检测结果应当经热用户签字后建档，并报所在地供热行政主管部门备案。
　　第二十五条　热用户认为室内温度未达到规定温度的，可以向所在地供热行政主管部门或者具备资质的检测机构申请温度检测。检测机构收取的检测费用由责任方承担。
　　检测室内温度时，应当以房屋对角线中心点距地面高1.2米至1.5米处为检测点，以二十四小时为一个检测时段。
　　第二十六条　供热价格实行政府定价。
　　供热价格的调整，由价格主管部门按照规定权限和程序审批。
　　调整居民供热价格，价格主管部门应当采取举行听证会和向社会公示等方式听取意见。
　　第二十七条　新建建筑实行供热计量收费；既有建筑应当通过节能改造，逐步实行供热计量收费。
　　供热计量收费按照基本热价和计量热价收取。
　　第二十八条　既有建筑未安装热计量装置的，热费应当按照房屋的建筑面积计收。
　　第二十九条　供热单位工作人员进行供热设施维护、抢修以及室温检测、查表及收费等工作时，应当出示有效证件，热用户和物业服务企业应当予以配合。
　　供热单位应当根据热用户的分布状况，设立方便热用户交费的收费点。
　　第三十条　供热单位无法保障正常供热，严重影响公共利益的，供热行政主管部门协调、督促后仍无法保障正常供热，经旗县级以上人民政府批准，旗县级以上人民政府供热行政主管部门应当对该供热单位的供热设施进行应急接管，并委托符合条件的供热单位实施正常供热。
　　对该供热单位的供热设施实施应急接管的，应当听取被接管单位的陈述申辩，并在供热范围内公告。当地乡镇人民政府或者街道办事处、物业服务企业等单位和有关部门应当予以配合。
　　第三十一条　供热行政主管部门应当加强对供热单位供热质量和服务质量的监督检查，公开投诉电话、信箱，受理有关供热质量和服务质量的投诉，并及时予以处理。


第四章　用热管理


　　第三十二条　热费以预付方式交纳。热用户应当在每年采暖期开始前三十日内交纳本采暖期的热费。热用户一次性交纳热费确有困难的，可以与供热单位约定，在本采暖期内分期交纳。
　　实行供热计量收费的热用户，按照基本热价和计量热价交纳热费。具体办法由自治区人民政府供热行政主管部门会同有关部门按照国家相关规定制定。
　　第三十三条　热用户应当按照本条例规定和供用热合同约定及时交纳热费。热用户逾期三十日未交纳热费，经催告在合理期限内仍不交纳的，供热单位可以对其暂缓供热、限制供热或者停止供热，但不得损害其他热用户的用热权益。
　　第三十四条　热用户需要停止或者恢复用热的，应当在停止或者恢复用热三十日前向供热单位提出申请，并办理相关手续。
　　停止用热期限由供用热双方约定。停止用热后，在约定期限内热用户不得擅自恢复用热。
　　第三十五条　停止用热的热用户应当向供热单位按照热费总额的一定比例交纳基本热费。具体标准由旗县级以上人民政府制定。
　　第三十六条　热用户有下列情形之一的，不得停止用热:
　　（一）在新建建筑交付使用后第一个采暖期内的；
　　（二）危害共用设施安全运行或者影响相邻热用户正常用热的。
　　第三十七条　旗县级以上人民政府应当采取措施保证享受城镇居民最低生活保障待遇等困难用户的正常用热。
　　第三十八条　热用户更名的，应当到供热单位办理供用热合同变更手续。
　　第三十九条　热用户不得实施下列行为：
　　（一）在室内供热设施上安装换热装置；
　　（二）从供热设施中取用供热循环水；
　　（三）未经供热单位同意，擅自改动供热管道、增设散热器或者改变用热性质；
　　（四）在供热管道上安装管道泵等改变供热运行方式；
　　（五）其他妨碍供热设施正常运行的行为。
　　第四十条　热用户违反本条例第三十九条规定或者有下列行为之一，导致室内温度低于本条例规定温度或者供用热合同约定温度的，供热单位不予承担责任：
　　（一）未按照规定交纳热费的；
　　（二）擅自改变房屋结构的；
　　（三）室内装修遮挡散热器严重影响供热效果的；
　　（四）未采取正常保温措施的。
　　因上述原因给其他热用户造成损失的，由责任人负责赔偿。
　　第四十一条　热用户有权就经营收费、供热服务等事项向供热单位、供热行政主管部门及行业组织查询或者投诉；相关部门接到查询或者投诉后，应当在五日内予以答复或者解决。


第五章　设施管理


　　第四十二条　县级以上人民政府应当建立供热管网维修、养护、更新保障资金制度。
　　维修、养护、更新保障资金由供热行政主管部门统一管理，专项用于下列供热设施的维修、养护和更新：
　　（一）热力站出口到采用分户控制供热的热用户的入户阀门（包括阀门、热计量表等）；
　　（二）热力站出口到尚未实施分户供热（单管循环管网供热）的热用户的单元或者楼栋入户阀门井（包括阀门）。
　　供热管网维修、养护、更新保障资金的筹集、使用和管理办法，由自治区人民政府制定。
　　第四十三条　供热单位应当对供热范围内热用户的室外供热设施和室内共用供热设施承担管理、维护、抢修的责任。
　　热用户发现室内供热设施异常、泄漏等情况时，应当及时向供热单位或者物业服务企业报修，供热单位或者物业服务企业应当及时组织抢修，所发生的费用由相关责任方承担。
　　第四十四条　热源单位和供热单位应当按照规定对其维护管理的重要供热设施，设置明显、统一的安全警示识别标志，并采取相应的安全保障措施。
　　任何单位和个人不得擅自改装、移动、覆盖、拆除、损坏供热设施和供热安全警示识别标志。
　　第四十五条　在供热管道及其附属设施安全保护距离范围内，任何单位和个人不得从事下列活动：
　　（一）建造建筑物、构筑物、敷设管线；
　　（二）开挖沟渠、挖坑取土；
　　（三）进行打桩、顶进作业；
　　（四）堆放垃圾、杂物、易燃易爆物品；
　　（五）倾倒腐蚀性物品，排放污水、废水；
　　（六）从事爆破作业；
　　（七）其他可能危害供热设施安全的行为。
　　第四十六条　建设单位在建设工程开工前，应当向所在地城建档案管理机构或者热源单位、供热单位查明有关地下供热设施情况。相关单位应当予以配合。
　　建设工程施工可能影响供热设施安全的，施工单位应当采取安全保护措施。建设工程施工中确需改动供热设施的，建设单位应当与热源单位或者供热单位商定改动方案。
　　第四十七条　旗县级以上人民政府供热行政主管部门应当制定并组织实施本行政区域的供热事故应急预案。发生供热事故造成人员伤亡、财产损失的，按照国家和自治区有关规定调查处理。
　　第四十八条　供热单位应当制定供热事故应急专项预案，公布维修、抢险和供热服务电话，并实行二十四小时值班制度。
　　供热单位发现供热事故或者接到供热事故报告后，应当立即到达现场组织抢险抢修，并按照规定及时报告有关部门。
　　第四十九条　供热设施发生故障需要抢修时，热源单位或者供热单位可以先行施工，后补办有关手续。
　　发生供热设施泄漏等紧急情况时，供热单位确需实施入户抢修的，在履行通知义务后，热用户不能在规定时间内及时赶赴抢修现场的，经供热单位负责人批准，并书面通知当地居民委员会和公安派出所，由当地居民委员会和公安派出所派人予以配合，方可入户抢修。抢修后，在现场的抢修负责人和配合人员应当在抢修单上签字。因抢修人员故意或者重大过失给热用户造成损失的，由抢修单位依法承担赔偿责任。


第六章　法律责任


　　第五十条　违反本条例规定，国家有关法律、法规作出具体处罚规定的，从其规定。
　　第五十一条　违反本条例规定，未取得供热经营许可证从事供热经营活动的，由供热行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处以1万元以上5万元以下的罚款。
　　第五十二条　热源单位或者供热单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由供热行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处以5万元以上10万元以下的罚款；造成热用户损失的，依法承担赔偿责任：
　　（一）未经批准擅自停业或者歇业的；
　　（二）在采暖期内未安全、稳定、连续、保质保量供热或者擅自停止供热的；
　　（三）未按照规定给予热用户补偿或者退还热费的。
　　第五十三条　违反本条例规定，发现供热事故或者接到供热事故报告后未立即抢修的，由供热行政主管部门责令改正，并处以5000元以上2万元以下的罚款；造成热用户损失的，依法承担赔偿责任。
　　第五十四条　违反本条例规定，热用户有下列行为之一的，由供热行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，对个人处以500元以下的罚款，对单位处以5000元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：
　　（一）在室内供热设施上安装换热装置的；
　　（二）从供热设施中取用供热循环水的；
　　（三）未经供热单位同意，擅自改动供热管道、增设散热器或者改变用热性质的；
　　（四）在供热管道上安装管道泵等改变用热运行方式的。
　　第五十五条　违反本条例规定，新建建筑供热系统未安装分户控制装置、温度调控装置和热计量装置的，由供热行政主管部门给予警告，责令限期改正，并处以5000元以上3万元以下的罚款。
　　第五十六条　任何单位或者个人违反本条例规定，擅自改装、移动、覆盖、拆除、损坏供热设施和供热安全警示识别标志的，由供热行政主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期未改正的，对个人处以500元以上5000元以下的罚款，对单位处以1万元以上5万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
　　第五十七条　违反本条例规定，建设工程施工可能影响供热设施安全而未采取相应安全保护措施的，由供热行政主管部门责令限期改正，并对施工单位处以5000元以上1万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
　　第五十八条　供热行政主管部门或者其他有关部门的工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）擅自变更经批准的供热专项规划的；
　　（二）未依法审批供热工程项目和供热经营许可证的；
　　（三）未依法审批供热单位停业、歇业的；
　　（四）未依法履行对供热单位的监督检查职责的；
　　（五）未依法受理有关供热质量和服务质量投诉以及发现违法行为未及时查处的；
　　（六）贪污、挪用供热管网维修、养护、更新保障资金的；
　　（七）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。


第七章　附　　则


　　第五十九条　本条例自2011年7月1日起施行。






青海省人大常委会


青海省人民代表大会常务委员会工作条例（修正）
青海省人大常委会


（1989年9月2日青海省第七届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1997年5月31日青海省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议修正通过）

第一章 总 则
第一条 根据宪法、地方组织法及有关法律规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条 省人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）是省人民代表大会的常设机关，对省人民代表大会负责并报告工作。
第三条 常务委员会以邓小平建设有中国特色社会主义理论、党的基本路线和基本方针为指导，行使宪法和法律赋予的职权，发展社会主义民主，健全社会主义法制，保障社会主义现代化建设的顺利进行。
第四条 常务委员会实行民主集中制的原则，集体行使职权。
第五条 常务委员会要密切联系省人民代表大会代表和各族人民群众，接受代表和人民群众的监督，全心全意为人民服务。

第二章 常务委员会的职权
第六条 常务委员会在本省范围内，保证宪法、法律、法规和全国人民代表大会及其常务委员会、省人民代表大会的决议、决定的遵守和执行。
第七条 常务委员会主持省人民代表大会代表的选举，决定代表名额的分配，根据需要，通知有关选举单位补选省人民代表大会代表。根据代表资格审查委员会提出的报告，确认代表的资格是否有效，并予公告。
补选本省出缺的全国人民代表大会代表和罢免个别代表。
第八条 常务委员会依法确定设区的市、自治州、县、自治县、不设区的市、市辖区人民代表大会代表的具体名额，报全国人民代表大会常务委员会备案。
常务委员会依据法律和人口多少确定自治州、县、自治县、市、市辖区每届人民代表大会常务委员会组成人员的名额。
常务委员会指导本省县级以下人民代表大会代表的选举工作。
第九条 常务委员会召集省人民代表大会会议，主持省人民代表大会的预备会议。
第十条 常务委员会在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，根据本省的具体情况和实际需要，制定和颁布地方性法规；批准西宁市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规；批准自治州、自治县人民代表大会制定的自治条例、单行条例。
第十一条 常务委员会决定下列事项：
（一）省人民代表大会主席团交付审议的事项；
（二）提请省人民代表大会审议的地方性法规议案；
（三）本省的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项；
（四）本省国民经济和社会发展计划及预算的部分变更；批准本级决算；
（五）常务委员会组成人员提出的质询案；
（六）提请省人民代表大会审议的常务委员会工作报告；
（七）列席省人民代表大会会议人员的名单；
（八）西宁市、各自治州、海东地区各县人民代表大会代表选举工作中需由常务委员会作出决定的事项；
（九）授予省一级的荣誉称号；
（十）需要由常务委员会决定的其他事项。
第十二条 常务委员会监督省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的工作：
（一）执行宪法、法律、行政法规和全国人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况；
（二）执行省人民代表大会及其常务委员会的决议、决定和地方性法规的情况；
（三）听取省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的专题工作报告；
（四）对省人民代表大会主席团和常务委员会交付的议案、质询案和省人民代表大会代表提出的建议、意见的办理情况；

（五）撤销省人民政府同宪法、法律、行政法规、地方性法规相抵触的行政规章和决定、命令；
（六）对全国人民代表大会代表、省人民代表大会代表和人民群众对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院及其工作人员的申诉、意见和控告的处理情况。
第十三条 常务委员会可以撤销下一级人民代表大会及其常务委员会同宪法、法律、行政法规和本省地方性法规相抵触的决议、决定及违法的选举、任免事项。
第十四条 常务委员会根据省人民代表大会的授权，听取在省人民代表大会期间组织的特定问题调查委员会的调查报告，可以作出相应的决议，报省人民代表大会下次会议备案。
第十五条 常务委员会根据主任会议或者五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名，可以组织关于特定问题的调查委员会，根据调查报告，可以作出相应的决议。
第十六条 常务委员会依照法律规定任免地方国家机关工作人员。
常务委员会依法撤销由省人民代表大会及其常务委员会选举或者任命的国家机关工作人员的职务。
第十七条 在省人民代表大会闭会期间，常务委员会可以决定接受省人民代表大会选举的国家机关工作人员的辞职。
第十八条 常务委员会根据工作需要，决定设立办事机构和工作机构。
第十九条 常务委员会受理司法机关对省人民代表大会代表的拘留、逮捕或者刑事审判以及法律规定的其它限制人身自由措施的报告。

第三章 常务委员会会议
第二十条 常务委员会会议每两个月至少举行一次。会议由常务委员会主任召集并主持。主任可以委托副主任主持会议。
第二十一条 常务委员会举行会议时，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的负责人，常务委员会副秘书长，省人大各专门委员会组成人员，常务委员会办公厅、工作委员会的负责人，西宁市、各自治州和海东地区各县人大常务委员会主任或者副主任列席会议。
根据需要，主任会议决定其他有关负责人列席常务委员会会议。
第二十二条 常务委员会会议审议主任会议提出的属于常务委员会职权范围内的议案。
第二十三条 常务委员会会议审议省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、省人民代表大会各专门委员会、常务委员会组成人员五人以上联名依照法律程序提出的议案。
第二十四条 常务委员会会议听取并审议省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的工作报告。
第二十五条 常务委员会会议听取主任会议决定的受质询机关对质询案的答复或者省人民代表大会有关专门委员会审议质询案的报告。
第二十六条 常务委员会会议表决，以全体组成人员的过半数通过。
第二十七条 常务委员会组成人员在常务委员会会议上的发言和表决，不受法律追究。

第四章 常务委员会主任会议
第二十八条 常务委员会主任、副主任、秘书长组成主任会议，处理常务委员会的重要日常工作。主任会议由主任召集或者由主任委托副主任召集并主持。
第二十九条 主任会议的职责：
（一）拟定常务委员会会议的议程草案和日程草案，决定常务委员会会议的日期；
（二）向常务委员会会议提出属于常务委员会职权范围内的议案，提议组织关于特定问题的调查委员会；
（三）决定提请常务委员会会议审议的决议、决定草案；
（四）决定议案是否交付常务委员会会议审议，决定质询案的答复方式；
（五）听取省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的专题工作汇报；
（六）提出常务委员会年度工作要点，指导和协调各专门委员会的工作，讨论、决定各专门委员会、常务委员会办公厅和工作委员会提出的重要事项；
（七）研究处理省人民代表大会代表和人民群众重要的建议、批评、意见和来信来访；
（八）组织视察、执法检查和调查并听取情况汇报；
（九）研究地方性法规的解释意见；
（十）处理常务委员会授权的事项；
（十一）处理常务委员会其他重要日常工作。
第三十条 常务委员会会议闭会期间，在紧急情况下，主任会议受理并决定是否许可司法机关对省人民代表大会代表的拘留、逮捕或者刑事审判以及法律规定的其他限制人身自由措施的报告，并向常务委员会会议报告。
第三十一条 常务委员会秘书长负责处理常务委员会机关的日常工作。副秘书长协助秘书长工作。
第三十二条 秘书长的主要职责：
（一）负责省人民代表大会会议、常务委员会会议和主任会议的筹备组织工作；
（二）负责处理常务委员会会议和主任会议交办的工作；
（三）审核常务委员会的文稿；
（四）协调省人民代表大会各专门委员会、常务委员会办公厅和工作委员会的工作。

第五章 省人民代表大会各专门委员会
第三十三条 省人民代表大会各专门委员会在省人民代表大会闭会期间受常务委员会的领导。
第三十四条 各专门委员会的职责：
（一）审议和办理省人民代表大会主席团和常务委员会、主任会议交付的议案，并向常务委员会和主任会议提出报告；
（二）拟订和提出属于省人民代表大会及其常务委员会职权范围内的议案；
（三）审查省人民政府有关规章以及下一级人民代表大会及其常务委员会的有关决议、决定；
（四）办理常务委员会主任会议交付的质询案，听取受质询机关对质询案的答复，提出情况报告；
（五）拟订或组织协同有关部门拟订同本委员会有关的地方性法规草案；
（六）审议报请常务委员会制定或批准的同本委员会有关的地方性法规、自治条例、单行条例，提出报告；
（七）根据工作需要，联系省人民政府有关工作部门和省高级人民法院、人民检察院，听取有关工作汇报；
（八）对属于省人民代表大会及其常务委员会职权范围内的有关问题，进行视察、执法检查和调查，并提出报告；
（九）拟订常务委员会会议有关的决议、决定草案；
（十）对常务委员会交付的征求意见的法律草案，组织讨论，提出修改意见；
（十一）承办常务委员会、主任会议交办的其他事项。
第三十五条 在省人民代表大会闭会期间，由常务委员会主任会议提名，常务委员会会议可以补充任命专门委员会个别副主任委员和部分委员。
第三十六条 专门委员会应当向常务委员会报告工作。

第六章 常务委员会代表资格审查委员会
第三十七条 常务委员会设立代表资格审查委员会，负责审查代表的选举是否符合法律规定。
代表资格审查委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选，由主任会议在常务委员会组成人员中提名，常务委员会会议通过。

第七章 常务委员会会议闭会期间的工作
第三十八条 常务委员会根据工作需要，组织代表和常务委员会组成人员进行视察、执法检查和调查工作。
第三十九条 常务委员会组成人员开展视察、执法检查和调查工作时，应当围绕宪法、法律、法规以及省人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的执行，准备审议、决定的重大事项，社会主义民主与法制建设以及人民群众普遍关心的重大问题进行。
第四十条 常务委员会采取多种形式，加强同省人民代表大会代表的联系，及时了解人民群众的意见和要求，充分发挥代表的作用。
常务委员会受全国人民代表大会常务委员会的委托，联系在本省的全国人民代表大会代表。
第四十一条 常务委员会加强同西宁市、自治州、自治县、海东地区各县人民代表大会常务委员会的联系，促进地方人大工作的开展。

第八章 常务委员会办公厅
第四十二条 办公厅是常务委员会的办事机构，主要职责：
（一）承办省人民代表大会会议、常务委员会会议、主任会议以及常务委员会召开的其他会议的筹备工作，协同专门委员会做好专门委员会会议的服务工作；
（二）起草或组织起草常务委员会综合性文件及其他有关文件，进行调查研究和地方人大工作理论研究，宣传人民代表大会制度，编印省人民代表大会及其常务委员会的有关刊物；
（三）承办人事任免议案的具体工作；
（四）承办全国人民代表大会代表、省人民代表大会代表的选举、联络、有关议案和代表建议、批评的具体工作，承办常务委员会代表资格审查委员会的日常工作；
（五）受理代表和人民群众的来信来访；
（六）办理常务委员会组成人员提出的建议、批评和意见；
（七）负责机关的文书处理、印信档案管理、行政事务和接待等工作；
（八）办理常务委员会、主任会议和秘书长交办的其他事项。

第九章 常务委员会法制工作委员会
第四十三条 法制工作委员会是常务委员会的工作机构，主要职责：
（一）拟订常务委员会立法规划和年度立法计划草案；
（二）受主任会议委托，拟订有关议案草案；起草和修改有关人民代表大会制度建设方面的地方性法规草案；
（三）参与有关的地方性法规草案的修改工作；
（四）对有关地方性法规方面问题的询问，拟订答复意见；
（五）调查了解立法计划和有关地方性法规的执行情况；
（六）对征求意见的有关法律草案，组织讨论，提出修改意见；
（七）进行地方立法工作的理论研究，负责编印本省地方性法规；
（八）承办常务委员会或主任会议交办的其他事项。

第十章 附 则
第四十四条 本条例自通过之日起实施。

附：青海省人民代表大会常务委员会关于修改《青海省人民代表大会常务委员会工作条例》的决定

（1997年5月31日青海省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）

决定
青海省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和有关法律规定，结合我省人大工作的实践，决定对《青海省人民代表大会常务委
员会工作条例》作如下修改和补充：
一、第三条修改为：“常务委员会以邓小平建设有中国特色社会主义理论、党的基本路线和基本方针为指导，行使宪法和法律赋予的职权，发展社会主义民主，健全社会主义法制，保障社会主义现代化建设的顺利进行。”
二、第五条修改为：“常务委员会要密切联系省人民代表大会代表和各族人民群众，接受代表和人民群众的监督，全心全意为人民服务。”
三、第七条第一款、第二款合并为一款，修改为：“常务委员会主持省人民代表大会代表的选举，决定代表名额的分配，根据需要，通知有关选举单位补选省人民代表大会代表。根据代表资格审查委员会提出的报告，确认代表的资格是否有效，并予公告。”
四、将第十七条改为第七条的第二款。
五、第八条改为三款，修改为：“常务委员会依法确定设区的市、自治州、县、自治县、不设区的市、市辖区人民代表大会代表的具体名额，报全国人民代表大会常务委员会备案。
常务委员会依据法律和人口多少确定自治州、县、自治县、市、市辖区每届人民代表大会常务委员会组成人员的名额。
常务委员会指导县级以下人民代表大会代表的选举工作。”
六、第十条的第一款、第二款、第三款合并为第一款，删去第四款。
七、第十一条修改为：“常务委员会决定下列事项：
（一）省人民代表大会主席团交付审议的事项；
（二）提请省人民代表大会审议的地方性法规议案；
（三）本省的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项；
（四）本省国民经济和社会发展计划及预算的部分变更；批准本级决算；
（五）常务委员会组成人员提出的质询案；
（六）提请省人民代表大会审议的常务委员会工作报告；
（七）列席省人民代表大会会议人员的名单；
（八）西宁市、各自治州、海东地区各县人民代表大会代表选举工作中需由常务委员会作出决定的事项；
（九）授予省一级的荣誉称号；
（十）需要由常务委员会决定的其他事项。”
八、将第十二条第（一）项中的“本省地方性法规”修改为“全国人民代表大会及其常务委员会决议、决定”。增加两项，作为第三项、第五项：“（三）听取省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的专题工作报告；（五）撤销省人民政府同宪法、法律、行政法规、本省地方性
法规相抵触的行政规章和决定、命令；”
九、删去第十四条原来规定的内容，修改为“常务委员会根据省人民代表大会的授权，听取在代表大会期间组织的特定问题调查委员会的调查报告，可以作出相应的决议，报省人民代表大会下次会议备案。”
十、第十五条修改为：“常务委员会根据主任会议或者五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名，可以组织关于特定问题的调查委员会，根据调查报告，可以作出相应的决议。”
十一、第十六条改为两款：“常务委员会依照法律规定任免地方国家机关工作人员。
常务委员会依法撤销由省人民代表大会及其常务委员会选举或者任命的国家机关工作人员的职务。”
十二、增加一条，作为第十七条：“在省人民代表大会闭会期间，常务委员会可以决定接受省人民代表大会选举的国家机关工作人员的辞职。”
十三、增加一条，作为第十八条：“常务委员会根据工作需要，设立办事机构和工作机构。”
十四、第十八条改为第十九条，增加：“以及法律规定的其它限制人身自由措施的报告。”
十五、增加一条，作为第二十一条：“常务委员会举行会议时，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的负责人，常务委员会副秘书长，省人大各专门委员会组成人员，常务委员会办公厅、工作委员会的负责人，西宁市、各自治州、海东地区各县人大常务委员会主任或者副主任
列席会议。
根据需要，主任会议决定其他有关负责人列席常务委员会会议。”
十六、第二十一条改为第二十三条，增加“常务委员会组成人员五人以上联名”的内容。
十七、第二十四条改为第二十六条，修改为：“常务委员会会议表决，以全体组成人员的过半数通过。”
十八、删去第二十五条。
十九、第二十八条改为第二十九条，删去第三项、第五项、第十项、第十二项，在第二项中增加“提议组织关于特定问题的调查委员会”的内容。增加一项，作为第三项：“决定提请常务委员会会议审议的决议、决定草案；”第四项修改为：“决定议案是否交付常务委员会会议审议，
决定质询案的答复方式；”第八项修改为“组织视察、执法检查和调查并听取情况汇报；”
二十、增加一条，作为第三十条：“常务委员会会议闭会期间，在紧急情况下，主任会议受理并决定是否许可司法机关对省人民代表大会代表的拘留、逮捕或者刑事审判以及法律规定的其他限制人身自由措施的报告，并向常务委员会会议报告。”
二十一、第二十九条改为两条，作为第三十一条、第三十二条：
1、“第三十一条 常务委员会秘书长负责处理常务委员会机关的日常工作。副秘书长协助秘书长工作。
2、“第三十二条 秘书长的主要职责：
（一）负责省人民代表大会会议、常务委员会会议和主任会议的筹备组织工作；
（二）负责处理常务委员会会议和主任会议交办的事项；
（三）审核常务委员会的文稿；
（四）协调省人大各专门委员会、常务委员会办公厅和工作委员会的工作。”
二十二、第三十一条改为第三十四条，删去第（七）项、第（十二）项。将第（一）项、第（二）项、第（三）项分别修改为：“（一）审议和办理省人民代表大会主席团和常务委员会、主任会议交付的议案，并向常务委员会和主任会议提出报告；（二）拟订和提出属于省人民代表大
会及其常务委员会职权范围内的议案；（三）审查省人民政府有关规章以及下一级人民代表大会及其常务委员会的有关决议、决定；”
将第九项改为第八项，修改为：“对属于省人民代表大会及其常务委员会职权范围内的有关问题，进行视察、执法检查和调查，并提出报告；”
将第（十）项改为第（九）项，修改为：“拟订常务委员会会议有关的决议、决定草案；”
二十三、增加一条，作为第三十五条：“在省人民代表大会闭会期间，由常务委员会主任会议提名，常务委员会会议可以补充任命专门委员会个别副主任委员和部分委员。”
二十四、增加一条，作为第三十六条：“专门委员会应当向常务委员会报告工作。”
二十五、第三十三条改为第三十七条，第一款修改为：“常务委员会设立代表资格审查委员会，负责审查代表的选举是否符合法律规定。”
二十六、第八章改为第七章，题目改为：“常务委员会会议闭会期间的工作”。
二十七、增加一条，作为第三十八条：“常务委员会根据工作需要，组织代表和常务委员会组成人员进行视察、执法检查和调查工作。”
二十八、增加一条，作为第三十九条：“常务委员会组成人员开展视察、执法检查和调查工作时，应当围绕宪法、法律、法规以及省人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的执行，准备审议、决定的重大事项，社会主义民主与法制建设以及人民群众普遍关心的重大问题进行。”
二十九、增加一条，作为第四十条：“常务委员会采取多种形式，加强同省人民代表大会代表的联系，及时了解人民群众的意见和要求，充分发挥代表的作用。
常务委员会受全国人民代表大会常务委员会的委托，联系在本省的全国人民代表大会代表。”
三十、第三十四条、第三十五条改为第四十二条，修改为：“办公厅是常务委员会的办事机构，主要职责：”
在办公厅的主要职责中增加三项，作为第（三）项、第（五）项、第（六）项：“（三）承办人事任免议案的具体工作；（五）受理人民代表和人民群众的来信来访；（六）办理常务委员会组成人员提出的建议、批评和意见；”
三十一、增加一章，作为第九章“常务委员会法制工作委员会”。
三十二、增加一条，作为第四十三条：
“第四十三条 法制工作委员会是常务委员会的工作机构，主要职责：
（一）拟订常务委员会立法规划和年度立法计划草案；
（二）受主任会议委托，拟订有关议案草案；起草和修改有关人民代表大会制度方面的地方性法规草案；
（三）参与有关的地方性法规草案的修改工作；
（四）对有关地方性法规方面问题的询问，拟订答复意见；
（五）调查了解立法计划和有关地方性法规的执行情况；
（六）对征求意见的有关法律草案，组织讨论，提出修改意见；
（七）进行地方立法工作的理论研究，负责编印本省地方性法规；
（八）承办常务委员会或主任会议交办的其他事项。”
此外，对部分条款的文字作了修改，并根据本决定对章、条、款、项的顺序作了相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《青海省人民代表大会常务委员会工作条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1997年5月31日