国务院


计算机软件保护条例(附英文)
1991年5月24日国务院第八十三次常务会议通过

第一章 总 则
第一条 为保护计算机软件著作权人的权益，调整计算机软件在开发、传播和使用中发生的利益关系，鼓励计算机软件的开发与流通，促进计算机应用事业的发展，依照《中华人民共和国著作权法》的规定，制定本条例。
第二条 本条例所称的计算机软件（简称软件，下同）是指计算机程序及其有关文档。
第三条 本条例下列用语的含义是：
（一）计算机程序：指为了得到某种结果而可以由计算机等具有信息处理能力的装置执行的代码化指令序列，或者可被自动转换成代码化指令序列的符号化指令序列或者符号化语句序列。
计算机程序包括源程序和目标程序。同一程序的源文本和目标文本应当视为同一作品。
（二）文档：指用自然语言或者形式化语言所编写的文字资料和图表，用来描述程序的内容、组成、设计、功能规格、开发情况、测试结果及使用方法，如程序设计说明书、流程图、用户手册等。
（三）软件开发者：指实际组织、进行开发工作，提供工作条件以完成软件开发，并对软件承担责任的法人或者非法人单位（简称单位，下同）；依靠自己具有的条件完成软件开发，并对软件承担责任的公民。
（四）软件著作权人：指按本条例的规定，对软件享有著作权的单位和公民。
（五）复制：指把软件转载在有形物体上的行为。
第四条 本条例所称对软件的保护，是指软件的著作权人或者其受让者享有本条例规定的软件著作权的各项权利。
第五条 受本条例保护的软件必须由开发者独立开发，并已固定在某种有形物体上。
第六条 中国公民和单位对其所开发的软件，不论是否发表，不论在何地发表，均依照本条例享有著作权。
外国人的软件首先在中国境内发表的，依照本条例享有著作权。
外国人在中国境外发表的软件，依照其所属国同中国签订的协议或者共同参加的国际条约享有的著作权，受本条例保护。
第七条 本条例对软件的保护不能扩大到开发软件所用的思想、概念、发现、原理、算法、处理过程和运行方法。
第八条 国务院授权的软件登记管理机构主管全国软件的登记工作。

第二章 计算机软件著作权
第九条 软件著作权人享有下列各项权利：
（一）发表权，即决定软件是否公之于众的权利；
（二）开发者身份权，即表明开发者身份的权利以及在其软件上署名的权利；
（三）使用权，即在不损害社会公共利益的前提下，以复制、展示、发行、修改、翻译、注释等方式使用其软件的权利；
（四）使用许可权和获得报酬权，即许可他人以本条第（三）项中规定的部分或者全部方式使用其软件的权利和由此而获得报酬的权利；
（五）转让权，即向他人转让由本条第（三）项和第（四）项规定的使用权和使用许可权的权利。
第十条 软件著作权属于软件开发者，本条例有专门规定者从其规定。
第十一条 由两个以上的单位、公民合作开发的软件，除另有协议外，其软件著作权由各合作开发者共同享有。
合作开发者对软件著作权的行使按照事前的书面协议进行。如无书面协议，而合作开发的软件可以分割使用的，开发者对各自开发的部分可以单独享有著作权，但行使著作权时不得扩展到合作开发的软件整体的著作权。合作开发的软件不能分割使用的，由合作开发者协商一致行使。如不能协商一致，又无正当理由，任何一方不得阻止他方行使除转让权以外的其他权利，但所得收益应合理分配给所有合作开发者。
第十二条 受他人委托开发的软件，其著作权的归属由委托者与受委托者签定书面协议约定，如无书面协议或者在协议中未作明确约定，其著作权属于受委托者。
第十三条 由上级单位或者政府部门下达任务开发的软件，著作权的归属由项目任务书或者合同规定，如项目任务书或者合同中未作明确规定，软件著作权属于接受任务的单位。
国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府，对本系统内或者所管辖的全民所有制单位开发的对于国家利益和公共利益具有重大意义的软件，有权决定允许指定的单位使用，由使用单位按照国家有关规定支付使用费。
第十四条 公民在单位任职期间所开发的软件，如是执行本职工作的结果，即针对本职工作中明确指定的开发目标所开发的，或者是从事本职工作活动所预见的结果或者自然的结果，则该软件的著作权属于该单位。
公民所开发的软件如不是执行本职工作的结果，并与开发者在单位中从事的工作内容无直接联系，同时又未使用单位的物质技术条件，则该软件的著作权属于开发者自己。
第十五条 软件著作权的保护期为二十五年，截止于软件首次发表后第二十五年的十二月三十一日。保护期满前，软件著作权人可以向软件登记管理机构申请续展二十五年，但保护期最长不超过五十年。
软件开发者的开发者身份权的保护期不受限制。
第十六条 在软件著作权的保护期内，软件著作权的继承者可根据《中华人民共和国继承法》的有关规定，继承本条例第九条第（三）项和第（四）项规定的权利。
继承活动的发生不改变该软件权利的保护期。
第十七条 在软件著作权的保护期内，享有软件著作权的单位发生变更后，由合法的继承单位享有该软件的各项权利。
享有软件著作权的单位发生变更，不改变该软件权利的保护期。
第十八条 在软件著作权的保护期内，软件的著作权人或者其受让者有权许可他人行使本条例第九条第（三）项规定的使用权。著作权人或者其受让者许可他人行使使用权时，可以按协议收取费用。
软件权利的使用许可应当根据我国有关法规以签订、执行书面合同的方式进行。被许可人应当在合同规定的方式、条件、范围和时间内行使使用权。
许可合同的有效期限一次不得超过十年。合同期满可以续订。
合同中未明确规定为独占许可的，被许可的软件权利应当视为非独占的。
上述许可活动的发生不改变该软件著作权的归属。
第十九条 在软件著作权的保护期内，由本条例第九条第（三）项和第（四）项规定的使用权和使用许可权的享有者，可以把使用权和使用许可权转让给他人。
软件权利的转让应当根据我国有关法规以签订、执行书面合同的方式进行。
转让活动的发生不改变该软件著作权的保护期。
第二十条 软件著作权保护期满后，除开发者身份权以外，该软件的其他各项权利即行终止。
凡符合下列各项之一者，除开发者身份权以外，软件的各项权利在保护期满之前进入公有领域：
（一）拥有该软件著作权的单位终止而无合法继承者；
（二）拥有该软件著作权的公民死亡而无合法继承者。
第二十一条 合法持有软件复制品的单位、公民，在不经该软件著作权人同意的情况下，享有下列权利：
（一）根据使用的需要把该软件装入计算机内；
（二）为了存档而制作备份复制品。但这些备份复制品不得通过任何方式提供给他人使用。一旦持有者丧失对该软件的合法持有权时，这些备份复制品必须全部销毁；
（三）为了把该软件用于实际的计算机应用环境或者改进其功能性能而进行必要的修改。但除另有协议外，未经该软件著作权人或者其合法受让者的同意，不得向任何第三方提供修改后的文本。
第二十二条 因课堂教学、科学研究、国家机关执行公务等非商业性目的的需要对软件进行少量的复制，可以不经软件著作权人或者其合法受让者的同意，不向其支付报酬。但使用时应当说明该软件的名称、开发者，并且不得侵犯著作权人或者其合法受让者依本条例所享有的其他各项权利。该复制品使用完毕后应当妥善保管、收回或者销毁，不得用于其他目的或者向他人提供。

第三章 计算机软件的登记管理
第二十三条 在本条例发布以后发表的软件，可向软件登记管理机构办理登记申请，登记获准之后，由软件登记管理机构发放登记证明文件，并向社会公告。
第二十四条 向软件登记管理机构办理软件著作权的登记，是根据本条例提出软件权利纠纷行政处理或者诉讼的前提。
软件登记管理机构发放的登记证明文件，是软件著作权有效或者登记申请文件中所述事实确实的初步证明。
第二十五条 软件著作权人申请登记时应当提交：
（一）按规定填写的软件著作权登记表；
（二）符合规定的软件鉴别材料。
软件著作权人还应当按规定交纳登记费。
软件登记的具体管理办法和收费标准由软件登记管理机构公布。
第二十六条 软件著作权的登记具有下列情况之一的，可以被撤销：
（一）根据最终的司法判决；
（二）已经确认申请登记中提供的主要信息是不真实的。
第二十七条 凡已办理登记的软件，在软件权利发生转让活动时，受让方应当在转让合同正式签订后三个月之内向软件登记管理机构备案，否则不能对抗第三者的侵权活动。
第二十八条 中国籍的软件著作权人将其在中国境内开发的软件的权利向外国人许可或者转让时，应当报请国务院有关主管部门批准并向软件登记管理机构备案。
第二十九条 从事软件登记的工作人员，以及曾在此职位上工作过的人员，在软件著作权的保护期内，除为了执行这项登记管理职务的目的之外，不得利用或者向他人透露申请者登记时提交的存档材料及有关情况。

第四章 法律责任
第三十条 除本条例第二十一条及第二十二条规定的情况外，有下列侵权行为的，应当根据情况，承担停止侵害、消除影响、公开赔礼道歉、赔偿损失等民事责任，并可以由国家软件著作权行政管理部门给予没收非法所得、罚款等行政处罚：
（一）未经软件著作权人同意发表其软件作品；
（二）将他人开发的软件当作自己的作品发表；
（三）未经合作者同意，将与他人合作开发的软件当作自己单独完成的作品发表；
（四）在他人开发的软件上署名或者涂改他人开发的软件上的署名；
（五）未经软件著作权人或者其合法受让者的同意修改、翻译、注释其软件作品；
（六）未经软件著作权人或者其合法受让者的同意复制或者部分复制其软件作品；
（七）未经软件著作权人或者其合法受让者的同意向公众发行、展示其软件的复制品；
（八）未经软件著作权人或者其合法受让者的同意向任何第三方办理其软件的许可使用或者转让事宜。
第三十一条 因下列情况之一而引起的所开发的软件与已经存在的软件相似，不构成对已经存在的软件的著作权的侵犯：
（一）由于必须执行国家有关政策、法律、法规和规章；
（二）由于必须执行国家技术标准；
（三）由于可供选用的表现形式种类有限。
第三十二条 软件持有者不知道或者没有合理的依据知道该软件是侵权物品，其侵权责任由该侵权软件的提供者承担。但若所持有的侵权软件不销毁不足以保护软件著作权人的权益时，持有者有义务销毁所持有的侵权软件，为此遭受的损失可以向侵权软件的提供者追偿。
前款所称侵权软件的提供者包括明知是侵权软件又向他人提供该侵权软件者。
第三十三条 当事人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，应当依照民法通则有关规定承担民事责任。
第三十四条 软件著作权侵权纠纷可以调解，调解不成或者调解达成协议后一方反悔的，可以向人民法院起诉。当事人不愿调解的，也可以直接向人民法院起诉。
第三十五条 软件著作权合同纠纷可以调解，也可以依据合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，向国家软件著作权仲裁机构申请仲裁。
对于仲裁裁决，当事人应当履行。当事人一方不履行仲裁裁决的，另一方可以申请人民法院执行。
受申请的人民法院发现仲裁裁决违法的，有权不予执行。人民法院不予执行的，当事人可以就合同纠纷向人民法院起诉。
当事人没有在合同中订立仲裁条款，事后又没有书面仲裁协议的，可以直接向人民法院起诉。
第三十六条 当事人如对国家软件著作权行政管理部门的行政处罚不服的，可以在自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉。期满不履行也不起诉的，国家软件著作权行政管理部门可以申请人民法院强制执行。
第三十七条 软件登记管理机构工作人员违反本条例第二十九条规定的，由软件登记管理机构或者上级主管部门给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第三十八条 本条例施行前发生的侵权行为，依照侵权行为发生时的有关规定处理。
第三十九条 本条例由国务院主管软件登记管理和软件著作权的行政管理部门负责解释。
第四十条 本条例自一九九一年十月一日起施行。

REGULATIONS FOR THE PROTECTION OF COMPUTER SOFTWARE

(Promulgated on June 4, 1991)

Whole Doc.

云南省曲靖市人民政符


曲靖市人民政府公告

第11号


《曲靖市地方煤矿安全监督管理若干规定》已经2005年7月28日曲靖市人民政府第40次常务会议通过，现予公布，自2005年8月10日起施行。







曲靖市人民政府

二○○五年八月十日

曲靖市地方煤矿安全监督管理若干规定



第一条 为认真贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策、法律法规、规章标准，切实加强煤矿安全生产监督管理，有效防范煤矿安全事故，保障人民生命财产安全。依据《煤炭法》、《安全生产法》、《矿山安全法》、《乡镇煤矿管理条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《煤矿安全规程》等有关法律法规，结合曲靖市地方煤矿安全生产实际，特制定本规定。

第二条 本规定所称的煤矿安全生产监督管理是指上级人民政府及其煤矿安全监督管理部门对下级人民政府及其煤矿安全监督管理部门贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策、法律法规、规章的依法监督检查，煤炭安全生产监督管理部门对本行政区域内依法纳入管理的煤炭生产企业（简称煤矿企业）的依法监督检查。

曲靖市煤矿安全监督管理局为全市煤矿安全监管机构，各产煤县（市）区也必须明确相应的煤矿安全监督管理部门。

第三条 依法纳入管理的煤矿企业是指取得采矿许可证、煤炭生产许可证、安全生产许可证、矿长资格证、矿长安全工作资格证、工商营业执照以及符合安全设施“三同时”的煤矿在建矿井。

第四条 各产煤县（市）区政府及其煤矿安全监督管理部门必须认真宣传贯彻有关煤矿安全的法律、法规，对辖区内煤矿企业贯彻执行有关煤矿安全法律、法规、规程的情况依法进行监督检查，对违法违规行为予以纠正或制止，并按相关规定实施相应的行政处罚；必须切实履行煤矿安全监督管理职责，未按规定履行职责，造成煤矿安全事故发生，构成渎职犯罪的，依法追究刑事责任。

第五条 各产煤县（市）区政府必须制定煤矿重特大安全事故应急救援预案，经政府主要领导人签署后实施，并报市政府备案。

第六条 各产煤县（市）区政府及其煤矿安全监督管理部门必须建立以下安全监督管理制度。

（一）安全生产责任制度

建立市、县、乡镇、煤矿企业、职工五级安全生产责任体系，落实责任部门及责任人，签订责任书，并制定系统、严格的考核奖惩办法，实行重奖重惩，采取经济的、行政的、法律的手段，确保安全生产责任制落到实处。

（二）安全办公会议制度

产煤县（市）区政府每个季度至少召开一次煤矿安全办公会议，市煤矿安全监督管理部门每季度不少于一次煤矿安全办公会议，县煤矿安全监督管理部门每月不少于一次煤矿安全办公会议，煤管所（煤炭分局）每月不少于二次煤矿安全办公会议。安全办公会议必须认真分析总结前段煤矿安全生产工作的经验，找出存在的问题，安排部署下步工作，并提出督促、检查煤矿安全工作的具体措施和办法，会议要作出决定并形成会议纪要。

（三）安全检查、督查制度

市级煤矿安全监督管理部门每年组织不少于二次安全大检查，四次重点督查；县煤矿安全监督管理部门每季度组织不少于一次安全大检查，两次重点督查；煤管所（煤炭分局）每月组织不少于一次安全大检查、三次重点督察。

（四）安全隐患整改制度

对查出的煤矿安全隐患或存在的问题必须严格按照定责任人、定措施、定时间的“三定”原则进行整改落实，并向上级主管部门上报整改情况。限期内未整改的，予以停产整顿，并按有关规定实施行政处罚。对监督整改不力，导致发生安全事故的，对监管各部门有关责任人要给予必要的处分，触犯刑律的要依法追究刑事责任。

（五）领导分片挂钩联系制度

市县两级政府及煤矿安全监督管理部门必须建立领导分片挂钩联系煤矿安全生产制度，并制定挂钩联系的奖惩办法。

（六）领导下井检查制度

市煤矿安全监督管理部门主要领导每月下井不少于一次，县级党政主要领导每季度下井不少于一次，县级分管领导每月下井不少于1次，县煤矿安全监督管理部门主要领导每月下井不少于5次，分管领导每月下井不少于10次。

（七）安全生产总工程师负责制度

市县两级设立总工程师办公室，负责审批煤矿安全、生产技术方案或措施。建立健全工作岗位责任制，对因方案或措施审查不严，导致发生事故的，依法依规追究审批者的责任。

（八）安全宣传报道制度

要充分利用活动、标语、板报、广播、电视、新闻媒体等手段，加强煤矿安全宣传教育。各县（市）区每年必须组织不少于两次的大规模宣传教育活动，永久性固定标语每矿不少于五条。

（九）安全事故查处制度

要按照“四不放过”的原则，严肃查处煤矿事故，严肃追究事故直接责任者和负有领导管理责任的有关负责人的责任，严格执行《云南省煤矿安全事故伤亡赔偿暂行规定》，对在安全监督管理工作中未履行职责或职责履行不到位的，要依照《安全生产法》给予行政处分。

（十）重大危险源监管制度

对辖区内煤矿企业重大危险源实行定期或不定期的检查督查，制定防范治理措施，明确责任人及监管职责。

（十一）煤矿建设“三同时”监督检查制度

加强对在建（含新建、改扩建）项目安全设施“三同时”的监督检查，对未按建设项目“三同时”管理的煤矿企业，应及时予以纠正或限期整改。

（十二）安全培训教育制度

制定安全培训教育计划，对煤矿企业矿长、副矿长、特种作业员、安全技术管理人员、从业人员按相关标准进行培训教育并取得相应的从业资格。

（十三）安全投入监督检查制度

对煤矿企业安全专项资金的提取和使用的全过程进行监督检查，保证安全技术、管理、装备、设施投入到位。

（十四）安全评价、检验检测制度

对煤矿企业矿井安全评价、机电产品、安全仪器仪表检验检测定期监督检查。

（十五）行政处罚制度

各级煤矿安全监管部门要根据《行政处罚法》和《安全生产违法行为行政处罚办法》的有关规定，结合实际制定相应的行政处罚制度，确保行政处罚的合法、公平、公正。

（十六）安全监察和安全监管协调工作制度

各级煤矿安全监管部门与煤矿安全监察、安全生产监督管理部门要加强联系、密切配合、协调行动，建立工作通报、信息交流和联系会议制度，及时协商解决煤矿安全监察、监管工作中的重大问题，建立和完善联合执法机制，杜绝重复执法，努力提高工作效率。

第七条 各产煤县（市）区政府及其煤矿安全监督管理部门应当将煤矿企业瓦斯治理作为安全监管工作的重点，对下列重点矿井实施日常性安全监督检查：

1.煤与瓦斯突出矿井；

2.高瓦斯矿井；

3.有瓦斯动力现象的矿井；

4.有高瓦斯区域的低瓦斯矿井；

5.开采容易自燃和自燃煤层的矿井；

6.采用放顶煤开采法开采的矿井。

重点监督检查下列内容：

1.瓦斯治理责任制；

2.安全投入；

3.瓦斯治理机构设立和人员配备；

4.防治瓦斯的管理制度和安全技术措施；

5.瓦斯抽放系统；

6.通风系统；

7.安全监控系统及电气防爆性能；

8.“四位一体”综合防突措施；

9.综合防治煤层自燃的措施；

10.矿井事故应急救援预案。

第八条 各产煤县（市）区政府及其煤矿安全监督管理部门对重点矿井实施监督检查的过程中，发现有下列情形之一的，应当责令立即停止作业或者责令限期改正；拒不停止作业或者拒不改正或者逾期未改正的，责令停产整顿并处二万元以下的罚款：

1.瓦斯治理责任制不落实的；

2.安全投入不到位的；

3.没有设立瓦斯治理机构或者专业人员配备不足的；

4.有关防治瓦斯的管理制度、安全技术措施不落实的；

5.矿领导安全生产值班和跟班下井、监控系统中心站值班人员不到位的。

发现有下列情形之一的，应当责令停产整顿并处二万元以下的罚款：

1.瓦斯超限生产的；

2.应抽未抽或者先抽后采措施落实不到位的；

3.未按规定装备安全监控系统或者监控系统功能不齐全、运行不正常的；

4.通风系统不完善、通风设施质量不高、抗灾能力低的；

5.高瓦斯、突出矿井的采区没有专用回风巷的；

6.高瓦斯、突出矿井采区没有实行分区通风，存在串联风、循环风、风流短路的；

7.发生过瓦斯动力现象未经有资质的中介机构进行瓦斯等级鉴定，未按照突出矿井管理的；

8.突出矿井没有采取“四位一体”综合防突措施或者措施落实不到位的；

9.超通风能力生产的。

第九条 任何单位或个人不得危害煤矿矿区的电力、通讯、水源、交通及其他生产设施；禁止任何单位或个人扰乱煤矿矿区的生产秩序和工作秩序。违反规定的，依照相关法律法规予以处罚或追究相关法律责任。

第十条 煤矿企业每周必须组织一次安全大检查，由矿长或副矿长组织安全管理人员对矿井进行全面检查，按“三定”即定责任人、定措施、定时间整改隐患，做到“检查、整改、验收”三落实。违反规定的，责令限期整改，逾期未改正的，责令停产整顿。

第十一条 供电企业因故需要停止向煤矿供电的，必须提前24小时通知煤矿企业，无故停电导致煤矿发生安全事故的，按照有关法律法规追究供电单位和责任人的责任。

第十二条 在安全检查工作中，不严格按《煤矿安全规程》检查，导致发生煤矿安全事故的；各级煤矿安全监管部门工作人员对不符合安全生产条件矿井予以批准或验收的；对停产整改的矿井未暂扣相应证照的；对有关责任人给予降级或撤职的行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第十三条 各级人民政府、煤矿安全监管部门，对煤矿安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政记过至降级处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第十四条 煤矿企业的法定代表是煤矿安全生产第一责任人，全面负责本单位的安全生产管理，必须认真执行《安全生产法》的规定：

（一）持有合法有效的矿长资格证；

（二）建立、健全本单位安全生产责任制；

（三）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除隐患；

（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（七）及时、如实报告生产安全事故。

未认真执行以上规定之一的，责令限期整改，逾期未改正的，责令停产整顿。如因此导致发生安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究煤矿法定代表人及其矿长的刑事责任；尚不构成犯罪的，依照有关规定吊销矿长资格，五年内不能取得矿长资格，对煤矿法定代表人处二万元以上二十万元以下罚款。

第十五条 煤矿企业必须设置安全管理机构并配备不少于3名持证的专门安全管理人员和一名安全副矿长、一名技术副矿长。违反规定的，责令限期整改，逾期未改正的，责令停产整顿，可以并处煤矿企业或主要负责人二万元以下罚款。

第十六条 煤矿企业必须安装和使用符合国家和行业安全标准，取得煤安标志的矿井机电设备、仪器仪表，不得安装和使用不符合上述标准的机电设备和仪器仪表以及假冒伪劣产品。违反规定的，责令限期整改；逾期未改正的，责令停止建设或停产整顿，可以并处五万元以下罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法追究刑事责任。

第十七条 煤矿企业必须建立安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术措施编制及审批制度、安全投入保障制度、应急救援制度、安全操作规程管理制度、质量标准化制度、安全隐患报告制度、安全检查制度、安全办公会议制度、设备设施检查维修制度、职工教育培训制度、矿灯管理制度、入井检身和出入井登记制度、重大危险源（6类）管理制度、民爆物品管理制度、测风制度、安全仪表及设备检验调校制度、爆破作业制度、交接班制度、伤亡人员统计报告制度、矿井和重要设施保卫制度、劳动保护用品配备与管理等制度，并认真组织职工学习和严格执行。每缺一项，责令限期整改，逾期未改正的，责令停产整顿。如因此导致发生安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究煤矿法定代表人及其矿长的刑事责任；尚不构成犯罪的，依照有关规定吊销矿长资格，五年内不能取得矿长资格，并对煤矿处二万元以上二十万元以下罚款。

第十八条 煤矿企业必须对安全生产作业管理实行正副矿长轮流值班制，矿长外出3天以上必须向县（市）区煤矿安全监督管理部门主要领导请假，3天以内向煤管所（煤炭分局）长请假。

第十九条 煤矿企业特员持证率必须达100％，并按“三班制”配齐。违反规定的，责令限期整改，逾期未改正的，责令停产整顿并处二万元以下罚款。

第二十条 煤矿企业必须严格执行一名矿级领导带班，安全管理人员、特员足额跟班下井检查的作业安全管理。违反规定的，责令限期整改，逾期未改正的，责令停产整顿，违反规定的处以二千元以上五千元以下罚款。

第二十一条 煤矿企业正副矿长及其安全管理人员不得违章指挥，必须对违章作业进行制止，对重大隐患及时采取措施。违反规定的，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。因此而发生重大伤亡事故的，依照刑法第一百一十四条的规定追究刑事责任。

第二十二条 煤矿企业必须足额提取安全费用及维简费，保证安全投入。违反规定的，责令限期整改，按规定提足必须的资金，逾期未改正的，责令停产整顿。如因此导致发生安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究煤矿法定代表人及其矿长的刑事责任；尚不构成犯罪的，依照有关规定吊销矿长资格，并对煤矿处二万元以上二十万元以下罚款。

第二十三条 煤矿企业对新职工不得少于15天的安全培训，并指定有经验的老职工带领方能入井作业；煤矿职工每月不得少于3天的集中培训学习，学习的主要内容应为《煤矿安全规程》，作业规程、操作规程、安全生产方针政策、法律法规、规章制度，对“三违”人员进行批评教育。培训要有培训记录和职工签名，违反规定的，责令限期整改，逾期未改正的，责令停产整顿，并处二万元以下罚款。

第二十四条 煤矿企业必须与职工依法签订劳动合同，依法参加工伤社会保险并为职工缴纳保费；与矿山救护队签订救护协议，缴纳安全保证金。违反规定的，责令限期整改，逾期未改正的，责令停产整顿。

第二十五条 煤矿企业必须为从业人员配备符合国家或行业标准的劳动保护用品；按照国家有关规定进行安全评价；设备设施必须符合国家或行业标准，并按照国家有关规定进行检验；改建、扩建、新建项目必须严格执行安全设施“三同时”建设。违反规定的，责令限期整改，逾期未改正的，责令停产整顿或停止建设，可以并处五万元以下罚款，造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第二十六条 煤矿企业不得随意变更法人代表、转让采矿权，确需变更法人、转让采矿权的，须按程序经煤炭、国土部门审批后依法进行。不能将煤矿矿井发包、出租给不具备安全生产条件的单位和个人，单项工程承包必须实行安全生产统一协调管理。违反规定的，责令限期整改，没收违法所得，违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没收违法所得或者违法所得不足五万元的，单处或并处一万元以上五万元以下罚款；导致发生安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。

第二十七条 煤矿企业不得超越批准的开采范围越层、越界开采；不得擅自开采保安煤柱；不得采用可能危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法。违反规定的，依照《煤炭法》第七十条规定，责令停止作业，没收违法所得，并处违法所得一至五倍罚款，吊销其煤炭生产许可证；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十八条　煤矿企业作业场所空气中的有毒有害物质浓度，未按照下列规定检测的，责令改正，可以并处二万元以下的罚款：

（一）粉尘作业点，每月检测少于二次的；

（二）瓦斯、二氧化碳及其他有毒有害物质作业点，井下每班检测少于三次的。

第二十九条　煤矿企业井下采掘作业，未按照作业规程的规定管理顶帮；通过地质破碎带或者其他顶帮破碎地点时，未加强支护的，责令改正，可以并处二万元以下的罚款。

第三十条　煤矿企业井下采掘作业遇下列情形之一，未采取探水前进的，责令改正，可以并处二万元以下的罚款：

（一）接近承压含水层或者含水的断层、流砂层、砾石层、溶洞、陷落柱的；

（二）接近与地表水体相通的地质破碎带或者接近连通承压层的未封孔的；

（三）接近积水的老窑、旧巷或者灌过泥浆的采空区的；

（四）发现有出水征兆的；

（五）掘开隔离煤柱或者岩柱放水的。

第三十一条 煤矿企业开采煤炭必须符合煤矿开采规程、技术规范，遵守合理的开采顺序，达到规定的回采率。违反规定的，依照《煤炭法》六十九条规定，责令限期改正，逾期仍达不到规定的，建议发证机关吊销煤炭生产许可证。

第三十二条 煤矿企业必须按月测绘井上下工程对照图、采掘工程平面图和通风系统图，并定期向县级煤炭主管部门报送反映井下真实情况的图纸，接受监督检查。违反规定的，处以二万元以下罚款或者责令停产整改。

第三十三条 煤矿企业每年必须按规定进行瓦斯等级鉴定；煤矿井下出现瓦斯动力现象，必须在24小时内报告当地煤炭主管部门和煤矿安全监管机构，并及时申请具有国家规定资质的鉴定机构进行鉴定，不得隐瞒不报；必须每年核定矿井通风能力，保证以风定产，经核定的矿井通风能力应当报省级煤炭主管部门审核后，报省级煤矿安全监察机构备案。违反规定的，责令限期整改；逾期未改正的，责令停产整顿，可以并处二万元以下的罚款。

第三十四条 煤矿企业必须认真落实瓦斯治理的有关规定和措施，高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井的负责人应当每季度向当地煤矿安全监管机构和煤矿安全监察机构报告一次瓦斯治理情况；违反规定的，责令限期整改，逾期未改正的，责令停产整顿，可以并处二万元以下的罚款。

第三十五条 煤矿企业必须积极配合煤矿安全监管部门的安全检查和督察，不得拒绝、阻碍；必须执行安全指令；不得提供虚假情况；不得隐瞒事故隐患；发生安全事故不得隐瞒不报、慌报、拖延不报。违反规定的，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。构成犯罪的，依照刑法有关规定追究有关人员的刑事责任。

第三十六条 煤矿企业发生安全事故的，必须严格按照云南省煤矿安全伤亡事故赔偿标准进行赔偿，拒不承担或者负责人逃匿的，由人民法院依法强制执行。

第三十七条 对于停产整改和停产整顿的矿井，由县级煤矿安全监管部门报请同级煤炭、国土、煤矿安全监察、工商管理部门暂扣相关证照，待整改或整顿验收合格后返还相关证照；擅自恢复生产的按非法矿井查处。

第三十八条 煤矿企业发生重伤事故或一至二人死亡事故的，处二至五万元罚款；发生三至九人死亡事故的，处五万至十万元罚款；发生十人以上死亡事故的，处十万至二十万元罚款。

第三十九条 对发生重大责任事故的矿井并符合下列条件的，由当地政府组织进行矿井公开拍卖：年产9万吨以下（含9万吨）的矿井年内发生两起重大事故或累计死亡人数超过6人的；年产9万吨以上（不含9万吨）矿井年内发生事故，累计死亡10人及其以上的；发生一次死亡10人及其以上特大事故的。矿井产量以《煤炭生产许可证》核定为准。

第四十条 本规定涉及执行中的具体问题由曲靖市煤矿安全监督管理局负责解释。

第四十一条 本规定自公布之日起施行