湖南省永州市人民政府办公室


永州市人民政府办公室关于印发《永州市政府网络建设和管理暂行办法》的通知



各县区人民政府，各林场、管理区、开发区，市政府各委局、各直属单位：
　　 《永州市政府网络建设和管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二OO三年四月二十九日



永州市政府网站建设和管理暂行办法



　　 第一章 总则
　　第一条 为加强电子政务的建设和管理，保证我市政府网站的安全可靠运行，依据国家有关法律法规和市委办公室、市政府办公室《关于抓紧实施政府上网工程加快永州市政府信息网建设的通知》（永办发[2001]15号）精神，结合本市实际，制定本办法。
　　 第二条 本办法所指的政府网站，是指永州市各级政府及部门在国际互联网上建立的站点。包括永州市政府中心网站——“永州市政府信息网”，也包括县区政府网站和林场、管理区、开发区、市属机关事业单位及社团等建立的分站点。
　　 第三条 永州市政府网站是永州市各级政府机关在因特网（Internet）上统一建立的网站群。“永州市政府信息网”是其统一的市级平台，在该平台建立链接的各单位是“永州市政府信息网”的分站点。
　　 第四条 永州市政府网站应当遵守国家的法律、法规和本市的相关政策。
　　 第五条 永州市政府网站的宗旨是：宣传永州、服务群众、构架桥梁、共享资源、提供信息、支持决策。
　　 第二章 组织机构
　　 第六条 永州市信息化领导小组是永州市政府网站的领导机构。永州市人民政府信息化办公室（以下简称市信息办）是永州市政府网站的主管部门，负责指导、协调网站的规划、建设和督促检查工作。永州市经济信息中心（以下简称市信息中心）是永州市政府中心网站和市级平台的建设单位。市公安局是负责政府网络安全保护工作的主管部门。
　　 第七条 各县区政府、各林场、管理区、开发区和市属单位应当明确主管领导、相应工作部门和人员负责本分站点的建设和管理工作，并确定专人负责与市信息中心联系。
　　 第八条 从事政府网站运行、维护、管理的工作人员必须具有政府工作意识、安全法制意识和一定的专业技术素质，并定期接受市信息中心组织的业务培训。网站安全负责人和安全员需领取公安机关核发的培训合格证，做到持证上岗。
　　 第三章 网站建设
　　 第九条 市政府负责建设“永州市政府信息网”和全市政府网站统一的市级平台。市信息中心承担具体的建设和运行、维护、管理工作。其建设和运行、维护资金由市财政负责。
　　 第十条 各县区政府、各林场、管理区、开发区和市属各单位应当在市政府网站的统一平台下建设分站点。其建设和运行、维护资金由各建设单位负责。
　　 第十一条 各县区政府、各林场、管理区、开发区和市属各单位分站点的建设和运行、维护、管理工作，由各地各单位负责。市信息中心提供必要的技术指导和服务。
　　 第十二条 各县区政府、各林场、管理区、开发区的所属乡镇和工作机构，应当在县区（林场、管理区、开发区）的网站内建立分站点。有关规定由各县区（林场、管理区、开发区）制定。
　　 第十三条 根据永州市政府网站发展和各分站点的建站需要，市信息中心可为分站点用户提供网站空间租用及数据库服务。
　　 第十四条 各级政府网站及分站点的网站设计应当庄重、典雅、美观、大方，体现永州特色及各地各单位的特点。
　　 第四章 上网信息内容
　　 第十五条 永州市政府网站上网信息内容应当以政务信息和便民服务信息为主，信息选择以有利于政务公开、接受社会监督、开展网上办公和宣传推介永州为原则。以下内容应当在政府网上发布：
　　　（一）国家法律法规、地方性法规、政府规章及有关政策文件；
　　 （二）机构设置、职能及职责分工；
　　 （三）办事程序、办事条件和依据、联系电话等；
　　 （四）审批、核准、备案和年度审核等需要给申请人答复的事项及其工作进度和办事结果；
　　 （五）收费项目、标准及其依据；
　　（六）应当公开的统计资料、重要工作动态及其它信息等。
　　 第十六条 各级政府网站及分站点的网页、聊天室、邮件、公告栏等栏目中，不得含有危害国家安全和社会稳定的不良信息，不得涉及国家秘密，不得宣传暴力、色情等内容。
　　 第十七条 任何组织和个人不得以营利为目的经营政务信息；任何组织和个人均可无偿查询在“永州市政府信息网”及其分站点发布的政务信息。
　　 第五章 上网信息报送
　　 第十八条 各级政府网站及分站点应当注重上网信息的时效性和准确性，及时报送和更新网上信息内容。
　　 第十九条 在“永州市政府信息网”上建立分站点的各县区、各林场、管理区、开发区和市属各单位，应当确定专人负责本站点信息的更新。县区（林场、管理区、开发区）一般每天更新一次，市属单位每周更新一次。
　　 第二十条 永州市政府网站各分站点的信息，如需由“永州市信息网”统一发布的，各分站点应当确定专人及时负责信息报送。
　　 第二十一条 “永州市政府信息网”建立网站栏目编辑责任制。涉及各工作部门的栏目，其信息编辑、更新或报送由相关工作部门负责。各栏目责任单位应当加强信息组织和信息采集，按照规定的时限，及时报送、更新信息。
　　 第二十二条 市属各部门凡重大活动、重要会议之后，应及时将活动或会议的方案信息、图片信息、视频信息报送市信息中心，由信息中心制作上网。
　　 第二十三条 “永州市政府信息网”将对各单位报送信息数量进行统计，并对信息质量进行评价，定期上网公布和通报结果。 第六章 网站运行
　　 第二十四条 根据《中国互联网络域名注册管理办法》有关规定，永州市政府网站的域名管理应遵循以下规范：
　　 （一）“永州市政府信息网”的主域名为yzcity.gov.cn，代表永州市政府机关。
　　 （二）各县区政府和各林场、管理区、开发区网站要求采用独立域名。所用域名按程序向中国互联网中心申请。
　　（三）市属各单位在“永州市政府信息网”建立分站点的，其域名由市信息中心统一分配。域名格式为：xxx.yzcity.gov.cn，其中xxx为各单位的英文或汉语拼音名称字头的组合。
　　 第二十五条 永州市所属各单位的网站都要在显著位置放置“永州市政府信息网”微标，加入到“永州市政府信息网”的链接。“永州市政府信息网”微标的管理和使用，由市信息中心负责。
　　 第二十六条 各单位在政府网站上的公开信箱，要有专人负责管理和处理，做到每日查看信件，对提出问题的信件要在20日内回复。
　　 第二十七条 “永州市政府信息网”的电子信箱供分站点单位或其工作人员个人使用。电子信箱的开设和撤消，统一由市信息中心负责。 各分站点公开信箱的回复信件应同时发到“永州市政府信息网”信箱，信箱地址为webmaster@yzcity.gov.cn。
　　 第七章 网站安全
　　第二十八条 各级政府网站及分站点应当增强网络安全意识，建立健全网络信息安全组织领导机构和各项管理制度。 各级政府网站安全组织应当接受同级公安机关公共信息网络安全监察部门的业务指导，在单位行政首长的领导下，认真做好本网络的安全保护及其用户的安全教育工作。
　　 第二十九条 各级政府网站及各分站点的网站建设应当加强安全技术和手段的应用，如采用访问控制技术和信息加密技术，对信息系统的安全进行实时监控，对操作系统、数据库系统和应用系统进行安全加固等。
　　 第三十条 各级政府网站及各分站点要根据国家有关保密法律法规和规定，按程序对应进行保密审查的上网信息内容报送同级政府保密部门进行保密审查。
　　 第三十一条 各级政府网站及各分站点应当依据《互联网信息服务管理办法》和《互联网电子公告服务管理规定》，加强网上互动内容的监管，确保信息安全。
　　 第八章 附则
　　 第三十二条 违反本办法的，永州市信息化工作领导小组将予以通报批评并责令改正；违反国家法律、法规和规章的，有关部门将依法追究相应法律责任。
　　 第三十三条 本办法由市人民政府法制办公室负责解释。
　　 第三十四条 本办法自发布之日起实施。



财政部


财政部关于印发《教科文事业财务管理重要情况报告制度》的通知
中华人民共和国财政部
财教(2001)28号




各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局），中央各有关部门：
自2000年11月建立教科文重要情况报告制度以来，许多地区财政部门按照有关要求，积极组织力量，及时报送教科文财务管理方面的重要信息，为我部及时了解和解决教科文事业发展和财务管理中遇到的重要问题起到了重要作用。为进一步做好这项工作，我部制定了《教科文事业财务管理重要情况报告制度》，现印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真组织研究落实，并把实施中遇到的问题及时反馈我部教科文司，以便进一步完善。
附件：
1．教科文事业财务管理重要情况报告制度
2．教科文事业财务管理重要信息（文件格式）（略）

附件1：教科文事业财务管理重要情况报告制度
为做好教科文事业财务管理重要情况报告工作，特制定本制度。
一、建立教科文事业财务重要情况报告制度的意义
从国内外社会经济和科学技术的发展趋势看，要使我国在日趋激烈的国际竞争中立于不败之地，就必须全面贯彻落实江泽民同志提出的“三个代表”思想和中央提出的“科教兴国”战略，必须大力发展教育、科技和文化事业，大力推进教科文各项事业体制改革。在今后一个时间内，教科文各项事业必然有一个较快发展时期，必然对今后的教科文事业财务管理工作提出许多新问题和新要求。要适应新形势的需要，顺利完成教科文事业财务管理工作，就必须进一步转变思想观念，转变工作作风，增强创新意识，及时了解和掌握教科文事业与财务管理工作中的重要情况，及时解决工作中遇到的重点、难点和热点问题。因此，建立教科文事业财务管理重要情况报告制度是非常必要的，同时也具有非常重要的意义。它不仅是新形势下做好教科文事业财务管理工作的重要基础，而且有利于提高教科文财务管理水平，有利于促进我国教科文事业的迅速发展。
二、报告的主要内容
1．教科文事业及财务管理的重要改革思路、重要改革措施及先进典型经验。
2．教科文事业及财务管理工作中遇到的重点、难点、热点问题及其解决问题的基本设想，采取的办法、解决问题的成效等。
3．撰写或参与有关教科文事业及财务管理的重要调研报告、重要课题研究报告。
4．遭受重大自然灾害及其财产损失情况。
5．各省级及计划单列市财政厅局教科文处、各中央部门财务司局的年度工作总结、工作计划。
6．各省级及计划单列市财政厅局教科文处、各中央部门财务司局组织召开的重要会议的主要文件。
7．财政部教科文司布置的专项任务的执行及完成情况。
8．有必要报告的其他重要事项。
三、报送要求
1．传送形式。每期重要情况通报应以纸质文件形式和网络文件形式同时报送。网络文件要及时通过互联网ＬＯＴＵＳＮＯＴＥＳ系统发送到教科文司综合处，网络联系不上的应将稿件和软盘直接寄送。
2．文件格式。纸质文件必须统一使用国际通用标准Ａ4纸（210×297ｍｍ）打印，网络文件也需按照此标准设置，文件要注明签发人和执笔人（具体格式见附件2）。
3．报送审批。报送的稿件，应由有关处室负责人严格把关，确保稿件质量。
4．时间要求。每月一期，每月10日前报送，重要情况较多的、紧争的可以随时传送，以保证时效性。
四、联络员制度及联络员的职责
为保证教科文事业财务管理重要情况报告工作的顺利实施，省级及计划单列市财政厅（局）教科文处和中央各有关部委财务司（局）应确定一名副处级以上干部作为联络员，负责此项工作。联络员的职责是按照本办法的规定进行工作。联络员必须认真学习党中央、国务院有关教科文事业发展的重大方针、政策、措施，对教科文事业财务管理工作中遇到的重点、热点、难点问题，对带有政策性、前瞻性、普遍性的问题，要具有较高的敏感性，能够及时捕捉、分析、提炼、组织编写和传递重要情况。
五、通报制度保密规定
教科文事业财务管理重要情况报告工作，要严格执行《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中共中央保密委员会办公室、国家保密局关于国家秘密载体保密管理的规定》以及财政部和省级及计划单列市人民代表大会、人民政府颁发的有关保密规定。报告的重要情况，凡属于涉密文件和数据，均不得通过尚未加密的网络传递，以确保国家秘密的安全。如有确需传递的涉密重要情况，须派专人送达，包括纸质文件和电子文件（磁盘、光盘文件等）。
六、奖励制度
对严格按照本办法执行的、教科文财务管理重要情况报告工作做得好的各地财政教科文处和中央有关部委财务司，我部将通报各地，予以表彰。
七、其他
1．实施的范围包括：各省及计划单列市级财政厅（局）教科文处、中央有关部委财务司。
2．本办法由财政部教科文司负责解释。
3．本办法自发文之日起开始执行。


2001年5月18日